О. А.   Плотникова

 

М А Л О Е

 

П Р Е Д П Р И Н И М А Т Е Л Ь С Т В О

 

И   Е Г О   Р О Л Ь

 

В   О Б Е С П Е Ч Е Н И И

 

Р А З В И Т И Я

 

Н А Ц И О Н А Л Ь Н О Й

 

Э К О Н О М И К И

 

Р О С С И Й С К О Й

 

Ф Е Д Е Р А Ц И И

 

 

Москва

2006

 

 

 

 

 

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

 


Плотникова Ольга Анатольевна

 

 

 

Малое предпринимательство

и его роль в обеспечении развития

национальной экономики

Российской  Федерации

 

 

 

Москва

 

2006


ББК 65.9(2Рос)09

П39

 

 

Дорогой маме, Татьяне Сергеевне, истинной патриотке Российского Отечества, посвящаю

 

 

Под общей редакцией

доктора экономических наук, профессора С.Г. Родина

доктора исторических наук, профессора В.К. Криворученко

 

Рецензент  доктор экономических наук, профессор М.В. Попов.

 

 

Плотникова О.А. .

П-39    Малое предпринимательство и его роль в обеспечении развития национальной экономики Российской Федерации. – М.: Моск. гуманит. ун-т, 2006. – 216 с.

 

В монографии кандидата экономических наук и кандидата исторических наук рассматриваются методологические и практические вопросы малого предпринимательства в России. Рассматриваются сущность и социально-экономические типы мелкого производства, количественный подход в оценке малого предпринимательства, различные проблемы развития мелкого производства и малого предпринимательства. Исследуется современная структура предпринимательства, его сущность и историческая эволюция. Оценивается роль и функции малого предпринимательства в современной рыночной экономике. Раскрывается взаимоотношение трех структур предпринимательства: малого, среднего и крупного. Большое внимание уделено проблемам повышения роли малого предпринимательства в обеспечении экономического роста. Делается анализ макроэкономических факторов экономического роста. Саморазвитие малого предпринимательства представлено как один из факторов экономического роста. В монографии показана современная динамика и основные тенденции развития малого предпринимательства.

 

ББК 65.9(2Рос)09

© Плотникова О.А..

 

 

 

 


 

 

 

 

 


Очевидно, что мотором экономического роста является частная инициатива — как российского, так и зарубежного бизнеса, работающего на российской территории. Очевидно и то, что и сам российский бизнес должен стать современным – предприимчивым, гибким, мобильным. Он должен быть достойным продолжателем великих традиций российского предпринимательства. И патриотизма ему прибавить не помешает.

 

 

 

Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2003 года


 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В условиях трансформации мировой экономики, перехода цивилизации на постиндустриальный путь развития малые предприятия становятся неотъемлемым звеном в структуре общественного воспроизводственного процесса, без которого невозможно обеспечить успешное социально-экономическое развитие общества и рост эффективности производства. Актуальность и острота проблемы развития малого предпринимательства в сфере материального и нематериального производства, а также недостаточное освещение в отечественной и зарубежной научной литературе макро- и микроэкономических механизмов, влияющих на экономический рост и экономическое развитие, определили выбор темы монографического исследования.

В настоящее время, вследствие происходящих парадигмальных сдвигов, трансформации мирового развития существенно усиливается значение социального фактора в общественном развитии, в котором малый бизнес играет важную роль. Экономически развитые страны делают сегодня акцент на становление социальной государственности, выбирая в качестве дальнейшей перспективы мирового развития модель социально ориентированной рыночной экономики. Между тем, первоочередную роль в процессе создания такого хозяйственного порядка, который ставит рынок на службу социальным целям, играет именно малое предпринимательство, являясь наиболее эффективной формой активизации инициативной деятельности граждан.

Несмотря на широкую разработку проблемы развития малого предпринимательства, малоизученным остается важнейшие ее аспекты — механизмы саморазвития малого предпринимательства и его роль в обеспечении национального экономического развития. Актуальность темы исследования связана с необходимостью переоценки роли малого предпринимательства с учетом структурных сдвигов в отраслях массового производства и смены ориентации в потребительских требованиях, предъявляемых к современному товару, изменения в уровне развития современной техники и технологии.

Степень научной разработки проблемы следует оценить далеко неоднозначно. С одной стороны, наукой накоплен огромный опыт по таким проблемам, как малое предпринимательство и экономический рост, в разработку этих проблем внесли вклад многие ученые, начиная с основателей экономической науки — А. Смита, Д. Рикардо. Существенные наработки зарубежной экономической мысли, касающиеся различных аспектов малого бизнеса и экономического роста, отражены в работах  таких  авторов, как: М. Вебер, Д. Гелбрейт, Е. Домар, Дж. Кейнс, Я. Корнаи, С. Кузнец,   А. Маршалл,   Г. Мюрдаль,   А. Ослунд,   Р. Солоу,  О. Уильямсон, М. Фридман,  Ф. Хайек, Р. Харрорд, Й. Шумпетер, Л. Эрхард и другие.

Раскрытие сущности, факторов и механизмов экономического роста нередко связано с теоретическим обоснованием циклической экономической динамики рыночной экономики. Подобного рода исследования активно разрабатывались Л. Андерсеном, К. Бруннером, Р. Гудвином, А. Кляйненкнехтом, Н. Кондратьевым, Р. Лукасом, Г. Меншем, А. Мелтцером, П. Самуэльсоном, Дж. Симсом., Й. Шумпетером, Дж. Форрестером, К. Фридменом и другими.

Разработки в области моделирования экономического роста имеют многие лауреаты Нобелевской премии, например, С. Кузнец, П. Самуэльсон, Г. Саймон, Я. Тинберген, Д. Хикс, К. Эрроу.

Следует  особо  отметить  исследования  Й. Шумпетера  и  Г. Саймона. В известной работе «Теория экономического развития» И. Шумпетер впервые определяет сущность предпринимательских отношений как «универсальную сущность любой экономической формации», состоящей в осуществлении «новых комбинаций». Г. Саймон впервые включил психологические факторы в теорию принятия решений, тогда как классическая политэкономия не принимала в расчет эти важные аспекты человеческого поведения. В большинстве исследований прослеживается тенденция, направленная скорее на анализ организационно-экономических проблем малого предпринимательства как одного из субъектов экономических отношений. Однако в отечественной и зарубежной экономической литературе остается недостаточно изученной роль малого предпринимательства в обеспечении экономического роста.

В отечественной науке основные аспекты избранной темы анализировались такими учеными как: В. Афанасьев, А. Агеев,  А. Аузан,   А. Блинов,   З. Бабкина,   А. Виленский,   Н. Гибало,  Б. Злобин, Б. Ичитовкин, Е. Катульский, И. Мацкуляк, В. Мелиховский, П. Мягков, С. Сироткина, М. Скаржинский, А. Соловьев, Л. Шаршукова, В. Чекмарев, В. Якимов и другие.

Эволюция мировой рыночной экономики, сопровождающаяся все большим усилением в ней нерыночных начал, создает в разных направлениях все новые ситуации, требующие теоретического осмысления и практического разрешения. Это в полной мере относится к вопросам малого предпринимательства, экономического роста, экономического развития. Все эти проблемы проявляют себя как постоянно актуальные.

В монографии осуществлено теоретическое обобщение научного потенциала практического зарубежного и отечественного опыта.

Цель монографического исследования состоит в анализе малого предпринимательства как фактора, обеспечивающего экономический рост. В этой связи в монографии определена экономическая сущность малого предпринимательства, показано системное представление о малом предпринимательстве не только с точки зрения производительных сил, но и отношений собственности и роли наемного труда.

Автором обобщены и критически оценены различные взгляды на предпринимательство в целом, как с позиций хозяйственной практики, так и экономической категории; выявлены новаторские свойства малого предпринимательства.

В монографии определены перспективы саморазвития малого предпринимательства в России; конкретизирована социально-экономическая сущность малого и среднего предпринимательства, раскрыты роль и место малого предпринимательства в системе среднего и крупного бизнеса.

Автором выявлено оптимальное, с учетом специфики развития российской экономики, определение экономического роста и экономического развития; обозначены основные тенденции в развитии малого предпринимательства и его роль в обеспечении экономического развития.

Объект монографического  исследования являются закономерности рыночной экономики, определяющие динамику развития малого предпринимательства и его роль в обеспечение экономического роста; предметом исследования — основные механизмы и тенденции развития малого предпринимательства, обеспечивающие экономический рост.

Методологической и теоретической основой исследования являются системный подход, диалектический метод познания, метод конкретно-исторического подхода, структурный и системный анализ, факторный анализ, сравнительный микро- и макроэкономический анализ, экономическая теория рыночных отношений и предпринимательства, теории и концепции экономического роста и экономического развития, метод моделирования и принцип историзма. При изучении практических материалов использовались методы экономико-статистической обработки и экономико-метрического моделирования. В определенной мере был использован цивилизационный подход к анализу объектов, явлений и процессов, широко используемый в современной зарубежной науке.

Источниковая база представлена трудами отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательными и нормативными документами, данными государственной статистики, экономических и социологических исследований по проблеме малого предпринимательства, опубликованные в экономической литературе, информационно-аналитическими материалами различных организаций и частных компаний, государственных учреждений, а также материалами периодической печати по данной проблематике.


 

 

 

 


П Р Е Д П Р И Н И М А Т Е Л Ь С Т В О

 

И    Е Г О

 

С О В Р Е М Е Н Н А Я

 

С Т Р У К Т У Р А

 

 

 

В первом разделе монографии рассматривалась необходимость количественного и качественного подхода к анализу мелкого производства.

Однако, на наш взгляд, это только первый шаг в раскрытии социально-экономической природы мелкого производства.

Во втором разделе рассматриваются отношения собственности, которые являются основой предпринимательства.


 

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО:

СУЩНОСТЬ, ИСТОРИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ

 

В экономической литературе справедливо отмечается, что исходным пунктом предпринимательства исторически является товарное производство с его преимущественной ориентацией на рынок. Но при этом обычно опускаются два важнейших критерия предпринимательства — это частная (коллективная) собственность на средства производства и наемный труд. Государственное предпринимательство основано на государственной собственности.

Как свойство хозяйственной деятельности, основанной на полном или частичном использовании наемного труда, предпринимательство внешне проявляется в стремлении извлечь дополнительную выгоду в процессе обмена. Между тем сам по себе обмен еще не является источником предпринимательства. Он становится таковым, когда превращается в составное звено единого хозяйственного оборота, а производство для обмена становится определяющей функцией хозяйствующих субъектов. Обмен же стимулирует поиск новых возможностей, т.е. производственную инициативу.

Таким образом, содержание предпринимательства, в значительной мере, сводится к завоеванию и удержанию конкурентных преимуществ как условия достижения его целей. При этом и то и другое обеспечивается за счет  наемного труда. В этом состоит фундаментальная основа функции среднего и крупного предпринимательства. Когда уровень регламентации предпринимательской деятельности слишком высок, инициативность предпринимателей снижается. Напротив либерализация в сфере хозяйственных операций способствует ее активизации. В этом смысле ключевой задачей развития предпринимательства является создание условий для активизации инициативной деятельности субъектов хозяйствования.

Анализ экономической природы предпринимательской деятельности показывает, что ее смысл состоит в способности хозяйствующего субъекта реагировать на потенциальный источник выгоды, то есть увидеть и реализовать открывшиеся возможности. Речь идет о способности, обусловленной не личностным чертами предпринимателя, а теми особыми отношениями, в которые он вступает в процессе движения к своей цели. Отношения эти охватывают как сферу взаимодействия с другими предпринимателями, так и взаимоотношения внутри собственной организационной структуры, которые по мере усложнения предпринимательской функции играют все возрастающую роль в обеспечении успеха предпринимательских начинаний.

В условиях конкурентного взаимодействия субъектов рыночного хозяйства деятельность предпринимателя реализуется в стремлении к созданию для себя лучших условий хозяйствования путем обретения конкурентных преимуществ, что и отражает специфичность предпринимательства как особого типа хозяйственного поведения.

Эволюция предпринимательства, как уже отмечалось, неразрывно связана с развитием товарного хозяйства. Это развитие способствовало изменению масштабов и сфер приложения предпринимательства, а также форм его проявления. Исторически исходным пунктом приложения предпринимательской инициативы была торговая деятельность, связанная с арбитражированием, то есть перемещением товаров с рынка на рынок, а источником дохода служила разница в ценах.

В данный период предпринимательство играло подчиненную, вспомогатательную роль, а его функциональное содержание ограничивалось поиском сфер приложения капитала. Доминирующими признаками предпринимательства были высокая степень риска и, соответственно, стремление к максимизации прибыли. Предпринимательская функция являлась монополией собственника, определяющего все стороны своей деятельности и возлагающего на себя полную ответственность за ее результаты. С переходом к индустриальной стадии производства приоритетной сферой приложения предпринимательства становятся отрасли материального производства.

Теперь уже не игра на разнице рыночных цен, а поиск наиболее рациональной комбинации применяемых факторов становится решающим условием предпринимательского успеха.

Современную рыночную экономику на Западе обычно называют экономикой свободного предпринимательства. В массовом сознании это воспринимается так будто все или почти все субъекты рыночных отношений, за исключением, возможно, наемных рабочих да государственных служащих, являются предпринимателями. Отождествляя предпринимательскую деятельность с рыночным ведением хозяйства вообще, к ним относят собственников капитала, президентов акционерных компаний и директоров фирм, менеджеров различного уровня, бизнесменов всех категорий и представителей всех видов бизнеса (производство товаров н услуг, торговля, финансы и т.д.).

Представляется целесообразным дать краткую историю возникновения предпринимательства и оценку этой проблемы с позиций основных экономических школ.

Мировая история свидетельствует, что эффективное развитие рыночных отношений невозможно без предпринимательства, которое является неотъемлемой, необходимой составляющей развитой системы хозяйствования. Предприниматель — это центральная фигура функционирования и развития рыночного хозяйства.

Предпринимательство обладает рядом специфических свойств. Ускоряя хозяйственные изменения, оно выступает в роли своеобразного «возмутителя спокойствия» и переводит экономику в новое состояние. Именно в предпринимательской деятельности создается и находится в обороте основная масса национальных ресурсов, являющихся питательной средой экономического роста.

Анализ истории экономической мысли показывает, что цельной теории современного предпринимательства пока не создано, несмотря на значительные теоретические разработки в этой области. До сего дня отсутствует даже общепринятое определение предпринимательства. Как отмечал известный американский экономист П.Ф. Друкер, «прошло уже много лет с тех пор, когда Сей ввел в оборот этот термин, а мы еще все продолжаем путаться в определениях «предприниматель» и «предпринимательство»».[1]

Однако эти понятия использовались еще в античные времена. Так, в римском праве предпринимательство рассматривалось как занятие, дело, деятельность, а под предпринимателем подразумевался арендатор.

История предпринимательства начинается со средних веков. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры представляли собой начинающих предпринимателей. С появлением капитализма стремление к богатству приводит к желанию получать неограниченную прибыль. Действия предпринимателей принимают специализированный характер, обретая цивилизованные рамки. Нередко предприниматель, будучи собственником средств производства, и сам трудится на своей фабрике, на своем заводе.

С середины XVI в. появляется акционерный капитал, организуются акционерные общества. Первые акционерные компании возникли в сфере международной торговли. Самой первой была основана английская компания для торговли с Россией (1554 г.). Позже, в 1600 году, была создана английская Ост-Индская торговая компания, в 1602 году — голландская Ост-Индская компания, в 1670 году — компания Гудзонова залива. В дальнейшем акционерная форма хозяйствования проникает в другие отрасли экономики.

В конце XVII в. возникают первые акционерные банки. Так, в 1694 году был основан на акционерных началах Английский банк, в 1695 году — Банк Шотландии. В конце XVIII и начале XIX вв. акционерная форма организации банковского дела получает широкое развитие во многих странах. В этот период собственность ранее существовавших крупных семейных фирм распадается на сотни, тысячи паев вкладчиков — владельцев акций. Все более увеличивается разрыв между малым и крупным бизнесом. В таких условиях мелким фирмам становится все труднее выживать, им оказываются не под силу нововведения, зато широкое развитие получают средние и крупные фирмы. Все громче звучит мотив получения максимальной прибыли. В этот период появляется новая профессия — менеджер-руководитель и организатор крупного производства. Предпринимательские функции, ранее сосредоточенные в одном лице, расчленяются по специализированным направлениям. Появляются финансисты, экономисты, бухгалтеры, юристы, конструкторы, технологи. Над всеми ними как бы возвышается менеджер, освободившийся от многих функций и сосредоточившийся на руководстве и организации производства.

В России предпринимательство существует с давних времен. Зародилось оно еще в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями в России можно считать мелких торговцев и купцов. Наибольшее развитие предпринимательства относится к годам правления Петра I (1689-1725). По всей России создаются мануфактуры, широко развиваются такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. Ярким представителем предпринимателей промышленности в ту пору явилась династия Демидовых, родоначальником которой был тульский кузнец.

Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось наличием крепостного права. Серьезным стимулом развития предпринимательства стала реформа 1861 года. Началось строительство железных дорог, реорганизовывалась тяжелая промышленность, оживилась акционерная деятельность. Развитию и переустройству промышленности способствовал иностранный капитал. В 1890-е годах в России окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства. В начале XX в. предпринимательство становится массовым явлением, предприниматель формируется как собственник, несмотря на то, что влияние иностранного капитала и государства остается значительным.

Главным направлением экономической теории и практики в XVXVII вв. был меркантилизм. Началом всякого предпринимательства, по мнению его представителей, являются деньги, которые превращаются в денежный капитал, когда владелец нанимает на них рабочих, покупает товары для обработки или перепродажи. Этот факт лежит в основе меркантилизма. Его сутью и целью было привлечение в страну драгоценных металлов и денег. Торговая деятельность предпринимателя-коммерсанта в этих условиях огромна. От него, в конечном счете, зависит благосостояние общества и благополучие каждого человека.  Не  случайно  А. Монкретьен сравнивал купечество с насосом, который накачивает богатства в страну. По мере совершенствования экономики меркантилисты все большее внимание стали уделять промышленнику.

Далее необходимо отметить классическую школу. Исходя из того, что всякая стоимость создается трудом, классики объясняли происхождение предпринимательской прибыли как часть неоплаченного труда рабочего. Например, А. Смит считал, что «при обмене готового товара на деньги, на труд или другие продукты, помимо оплаты цены материалов, должна быть еще некоторая сумма для прибыли предпринимателя, рискующего своим капиталом в этом деле. Поэтому стоимость, которую рабочие прибавляют к стоимости материалов, распадается на две части, из которых одна идет на оплату их заработной платы, а другая на оплату прибыли их предпринимателя».[2]

Говоря о предпринимателе, Смит пишет о нем как об активном человеке, способном идти на риск в деле ради получения прибыли и как о человеке, который эффективно организует бизнес, активно трудится и получает за это вознаграждение в виде предпринимательской прибыли. Смит также пишет, что рынок выдает те товары, которые желает получить общество, и в том количестве, которое требуется этому обществу.

Другой, не менее известный экономист – Д. Рикардо утверждал, что «во всех странах и во все времена прибыль зависит от количества труда, требующегося для снабжения рабочих предметами насущной необходимости».[3] Но практика показывает, что прибыль предпринимателя зависит и от многих других факторов, в том числе и от уровня заработной платы рабочего. Рикардо видел в рыночной организации производства абсолютный способ производства, а предпринимательскую деятельность рассматривал в качестве обязательного элемента эффективного рыночного хозяйствования.

Важно отметить, что А. Смит и Д. Рикардо, как, впрочем, и ряд других представителей классической школы, увидели в рыночной ориентации производственной деятельности социально-экономическую основу предпринимательства. Однако проблема этим не исчерпывается. Одной из важнейших характеристик предпринимательства являются отношения предпринимательства и собственности.

Для экономической науки вопрос об отношениях собственника и предпринимателя не является новым. Ричард Кантильон, одним из первых исследовавших тему предпринимательства, еще в 1725 году заметил, что функция предоставления капитала (собственности) отличается от предпринимательской функции.

Если хозяйственная деятельность в рыночных условиях и предпринимательство суть одно и то же, то в чем необходимость самой категории предпринимательства, почему она так широко и прочно вошла в научный и практический обиход? Неужели в ней нет собственного экономического содержания, в котором выражается какой-то особый срез социально-экономических отношений, особый тип хозяйствования? Неужели предприниматель ничем не выделяется в массе обычных хозяйственных руководителей?

Для мировой экономической науки поставленные здесь вопросы не новы, в принципе они уже основательно проработаны. Наука и практика не стоят на месте, а развиваются в тесном переплетении друг с другом. Вместе с тем следует обратиться к фундаментальным теоретическим источникам, где феномен предпринимательства рассматривается разносторонне и по существу.

Разумеется, взаимосвязь предпринимательства и собственности сложна и многогранна.

Во-первых, разграничивая распорядительные правомочия субъектов хозяйствования, собственность является предпосылкой осуществления экономических сделок, то есть существования самого предпринимательства

Во-вторых, закрепляя возможности использования ресурсов за одними субъектами и ограничивая их для других, собственность является фактором определения границ экономической свободы предпринимателя.

В-третьих, определяя характер и способ соединения факторов производства, собственность устанавливает формы осуществления предпринимательства.

В-четвертых, обусловливая право на присвоение результатов ее использования — дохода, собственность выступает мотивационной базой предпринимательства.

В-пятых, именно собственность, интернализируя выгоды и издержки от использования ресурсов, обусловливает такие способы предпринимательской деятельности, которые удовлетворяют требованиям рыночной эффективности, так как в противном случае собственность будет перемещена к тем субъектам хозяйствования, которые могут обеспечить ее более эффективное применение.

Таковы самые общие, видимые срезы взаимосвязи собственности и предпринимательства. В этом отношении весьма интересными и актуальными для современной России являются суждения Дж. С. Милля:

«Принцип частной собственности еще никогда не был подвергнут справедливому испытанию в какой-либо стране — и по сравнению с некоторыми другими странами в Англии он испытан, возможно, даже меньше. Общественное устройство стран современной Европы берет начало из распределения собственности, которое было результатом не справедливого раздела пли приобретения посредством усердия. Законы собственности все еще не приведены в соответствие с теми принципами, на которых зиждется определение частной собственности. Законы эти обратили в собственность вещи, которые никак не следовало делать собственностью, и установили безусловную собственность на такие вещи, на которые должны существовать лишь ограниченные права собственности. Эти законы не обеспечивали справедливого равенства между людьми».[4]

Важно отметить, что Милль, уделяя большое значение законам частной собственности, обращал внимание и на то, что они «не обеспечивают справедливого равенства между людьми».

«Все законы и обычаи, - писал Милль, - которые благоприятствуют одному классу или группе лиц в ущерб другим, которые сковывают усилия любой части общества в достижении ее собственного блага или устанавливают преграды между указанными усилиями и их естественным результатами, — все это нарушение фундаментальных принципов экономической политики, ведущее к тому, что производительность совокупных производительных сил общества оказывается меньше, чем она была бы без такого нарушения».[5]

Историю исследования предпринимательства следует начинать с работ английского экономиста XIX века Р. Кантильона, который рассматривал предпринимательство как отношение субъектов рынка по поводу купли и продажи товаров, отмечая при этом важность таких способностей, как умение предвидеть события, принимать взвешенный риск и отвечать за последствия принимаемых решений. Но уже А. Смит связывал предпринимательство преимущественно с производственной деятельностью, рассматривая его как средство получения дохода путем производства товаров на продажу.

На необходимость умения соединять и комбинировать факторы производства для успешности предпринимательской деятельности впервые указал Ж.- Б. Сей. Умение организовать участников производственного процесса и управлять ими в процессе достижения цели он выдвигал в качестве главного фактора извлечения предпринимательского дохода. Американский экономист Ф. Уокер указал на сочетание в предпринимательской деятельности двух различных функций — функции владельца предприятия, организующего производство с целью получения дохода, и функции собственника капитала, имеющего право на использование (потребление) полученной прибыли как процента на вложенный капитал.

Являясь экономическим отношением, собственность в сфере предпринимательства проявляется в виде прав по распоряжению ресурсами. Поэтому для предпринимателя собственность — это, прежде всего, права, дающие его обладателю возможность принимать решения. Важнейшими составляющими этого пучка прав являются: право на использование имущества, право на получение дохода от имущества, право преобразовывать имущество и право распоряжаться им, то есть отчуждать. Набор властных правомочий может меняться. Он может укрепляться путем добавления новых правомочий или, наоборот, размываться в результате вычленения некоторых из них. Расщепление властных правомочий обусловлено характером реализации предпринимательской функции. По мере ее усложнения оно приобретает все более устойчивый характер и проявляется, в конечном счете, в форме распределения прав.

Особенности распределения и группировки прав собственности определяют характер отношений собственности. Частная собственность, концентрируя в руках предпринимателя наиболее полный пучок правомочий, предоставляет возможность для единоличных решений по использованию ресурсов, возлагая на него всю полноту ответственности. Напротив, предполагая широкое рассредоточение прав собственности, государственная собственность ограничивает как свободу принятия решений, так и меру ответственности. Понятно, что с точки зрения обеспечения контроля над собственностью ее частная форма потенциально более эффективна, так как позволяет установить тесную связь между выгодами и рисками. Вместе с тем, концентрация властных правомочий у отдельных лиц сопровождается снижением как качества выполняемых функций, так и мотивации других участников предпринимательского процесса, что неизбежно обернется снижением результата от использования собственности, то есть падением ее эффективности. Это говорит о том, что однозначно эффективных форм собственности нет. Каждая из них эффективна в той мере, в какой она соответствует данному уровню развития производства и характеру предпринимательской функции.

Исследование взаимосвязи предпринимательства и собственности неизбежно должно заканчиваться изучением категории – прибыль. К. Маркс, например, отожествлял предпринимателя с капиталистом. По Марксу прибыль это часть прибавочной стоимости, которая и есть неоплаченный труд наемного рабочего. Величина прибыли капиталиста предпринимателя зависит от степени эксплуатации наемного рабочего (нормы прибавочной стоимости).

«Часть труда, содержащегося в товаре, представляет собой оплаченный труд, другая часть — неоплаченный. Следовательно, продавая товар по его стоимости, то есть как кристаллизацию всего количества труда, затраченного на товар, капиталист обязательно продаст его с прибылью. Он продаст не только то, за что уплатил эквивалент, но также и то, что ему ничего не стоило, хотя его рабочему это стоило труда».[6]

Роль и значение института частной собственности в развитии предпринимательства определяются присущими ей специфическими свойствами. Обладая всеобщностью (способностью охватывать подавляющую часть ресурсов), частная собственность обеспечивает условия для возникновения предпринимательства в различных сферах хозяйственной деятельности. Присущая ей исключаемость (закрепление властных полномочий за отдельными субъектами) предоставляет возможности для осуществления хозяйственных сделок посредством свободного выбора. Дробимость (способность к расщеплению и перегруппировке правомочий) частной собственности позволяет осуществлять предпринимательскую деятельность в самых разнообразных организационных формах. Наконец, присущая частной собственности отчуждаемость является важным условием эффективного распределения ресурсов, так как позволяет перемещать их туда, где они более ценны.

Сказанное не означает, что предпринимательство ограничено сферой режима частной собственности. Несмотря на очевидные преимущества, она имеет и ограничения. Принцип экономической свободы предполагает ее реализацию лишь в той степени, в которой она не причиняет вреда другим. Поэтому пучок прав частной собственности в той или иной мере всегда ограничен.

Спецификация (определение) и удержание (защита) прав собственности связаны с издержками. Там, где эти издержки превышают потенциальные выгоды, частная собственность перестает быть эффективной. Режим частной собственности уступает место другим — режиму государственной, коллективной или муниципальной собственности. Именно поэтому многообразие форм собственности — внутренне присущее рынку состояние.

«Функциональная направленность распределения прав собственности связана с необходимостью, с одной стороны, априори обеспечить устойчивость отношений собственности, а с другой — сделать эти отношения достаточно гибкими для реализации предпринимательской функции. Последнее и определяет содержание проблемы распределения прав собственности: обеспечить рациональное распределение и эффективное использование ресурсов. Решение ее связано с тем, чтобы добиться такого рассредоточения прав собственности, которое, с одной стороны, обеспечивало бы интернализацию эффектов от использования ресурсов, т.е. объединение выгод и затрат, а с другой — минимизацию затрат по осуществлению хозяйственных сделок».[7]

Логический подход к анализу понятия собственность требует в качестве последующего шага выявить взаимоотношения собственности и предпринимательства. Данная проблема, на наш взгляд, в первую очередь, просматривается как взаимоотношение собственника и менеджера. Эта проблема в более широком плане проявляла себя как проблема взаимосвязи предпринимательства и предпринимателя.

Проблема взаимосвязи понятий предпринимателя и предпринимательства, безусловно, чрезвычайно актуальна (она будет изложена в следующем разделе монографии). Однако уже на данном этапе исследования необходимо раскрыть несколько вопросов, касающихся предпринимательства.

В первую очередь необходимо обратить внимание на суждения Й. Шумпетера, внесшего значительный вклад в разработку теории предпринимательства.

Шумпетер связывал получение предпринимательского дохода с инновациями. Поэтому определяющей чертой предпринимателя он считал способность к новаторству. Эффективно используя новшества технического, технологического, организационно-управленческого и маркетингового характера, предприниматель добивается тех изменений в расширенном цикле производства плюс распределения, которые обеспечивают ему дополнительный доход. Характерно, что, по мнению Шумпетера, индивид остается предпринимателем только до тех пор, пока его деятельность носит новаторский характер, и тотчас перестает быть предпринимателем, как только она становится рутиной. Он предполагал, что предпринимателем может быть не только собственник, но и наемный управляющий (менеджер); определяющим признаком здесь является инновационный характер деятельности.[8]

Для более полного освещения категории предпринимательства, на наш взгляд, необходимо рассмотреть взаимосвязь предпринимательства и государства. Наиболее полно эта проблема была раскрыта в работах Дж. М. Кейнса и Ф.А. фон. Хайека.

В трудах Кейнса отразилось резкое обострение противоречий западного общества, связанных с мировыми войнами, мировым экономическим кризисом 1930-х годов, потрясениями в России и других странах мира. Кейнс считал, что в подобных условиях капитализм нуждается в поддержке, с помощью которой можно преодолеть трудности. Решающую роль в этом он отводил государству.

Книга М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег», вышедшая в свет в 1936 году, явилась теоретическим обоснованием необходимости целенаправленных государственных мероприятий для поддержания полной занятости, ограничения стихийности экономических процессов.

Под влиянием идей М. Кейнса в ряде западных стран сформировалась государственная политика регулирования экономики. Ярким ее примером послужил «Новый курс» Ф. Рузвельта. В результате его осуществления был принят ряд законов, ограничивавших власть предпринимателей и защищавших интересы трудящихся. В США и ряде других стран был введен минимум заработной платы, создана система социального обеспечения и пособий по безработице, осуществлены меры поддержки фермерского хозяйства, расширены права профсоюзов.

«Новый курс», основывавшийся на положениях кейнсианства, спас от крушения немалое количество промышленных предприятий и банков. Однако государственная экономическая политика, сковывавшая частно-хозяйственную инициативу, наталкивалась на сопротивление части предпринимателей. Поэтому, когда главная опасность миновала, они стали добиваться свертывания вмешательства государства в экономику.

Антиподом государственного регулирования стали различные либеральные концепции. Наиболее ярким сторонником подобных концепций был Ф.А. фон Хайек.

Его деятельность посвящена защите «нормальной» рыночной экономики и критике «искусственного» регулирования хозяйственной деятельности со стороны централизованных структур. В лекции «Конкуренция как процедура открытия» Ф.А. фон Хайек отмечал, что «защиты частной инициативы и предприимчивости можно добиться только с помощью частной собственности и всего комплекса либеральных правовых институтов».

Решающее значение при этом он всегда отводил рыночным механизмам. Рынок понимается Хайеком как сложное передаточное устройство, позволяющее с наибольшей полнотой и эффективностью использовать информацию, рассеянную среди бесчисленного множества индивидуальных агентов.

С его помощью происходит максимально полное сопоставление спроса и предложения. Естественным результатом этого выступает цена как выражение равновесия, временного и относительного, но достаточного для осуществления той или иной сделки. Рынок не устанавливает цены, а лишь констатирует их, объективно способствуя их формированию. Тем самым рынок выполняет роль механизма, способствующего утверждению оптимальных результатов экономической деятельности.

Этот далекий от подлинной науки подход и сегодня широко распространен. Вместе с тем глубокий анализ теории и хозяйственной практики позволяет сделать вывод, что предпринимательство — это производство, преимущественно рыночного типа (товарное производство), осуществляемое собственником условий производства в целях извлечения личного дохода (прибыли).

Известные американские ученые Р. Хизрич и М. Питерс дают такое определение предпринимательству: «предпринимательство — это процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью; процесс, поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности; процесс, приносящий денежный доход и личное удовлетворение достигнутым».[9]

Можно заключить, что ученые видят денежный доход неотъемлемой чертой предпринимательства.

В целом же необходимо отметить, что при анализе сущности предпринимательства следует разделять экономическую деятельность и предпринимательство в собственном понимании этого слова. Первая возникла с появлением человека. Собирательство, охота, земледелие, ремесло представляли собой формы экономической деятельности, характерные для различных исторических эпох. Предпринимательство же возникло на определенном этапе развития общества и связано с определенным типом экономической системы.

Предпринимательство является продуктом капиталистического развития. Его возникновение теснейшим образом связано с формированием капиталистических социально-экономических и политико-правовых отношений. Можно выделить несколько важнейших предпосылок и факторов, способствовавших его появлению и утверждению. Они сводятся к следующим:

-   возникновение гражданского общества и правового государства;

-   формирование идеи личности, которая наделена от рождения комплексом неотчуждаемых прав и свобод и интересы которой могут вступить в конфликт с интересами общества и государства;

-   утверждение идеи неотчуждаемого права на частную собственность в современном ее понимании и связанной с ней идеи экономической свободы, или свободы экономического выбора;

-   отделение собственности от государственной власти и соответственно экономической власти от политической власти;

-   разделение экономической, социальной и политической сфер жизни;

-   возникновение рыночной экономики и т.д.

Отличительной чертой предпринимательства от других видов деятельности является установленная в законодательном пакете документов самостоятельность лиц, решивших им заниматься. Самостоятельность здесь возникает как естественное проявление экономической свободы физических и юридических лиц в осуществлении предпринимательства на принципах законности.

Самостоятельность и экономическая свобода неразрывно связаны, но экономическая свобода обусловлена правами, обязанностью и ответственностью предпринимателя за результаты своей деятельности перед государством, партнерами, потребителями. Предпринимательство одновременно выступает и как экономическое явление, и сложный экономический процесс. В качестве объективного явления предпринимательство выступает как форма производственных отношений по поводу производства и реализации потребителю конкретных товаров и услуг. В этом качестве предпринимательство выражает целую систему отношений между конкретными субъектами предпринимательской деятельности и потребителями.

Как процесс предпринимательство представляет собой сложную цепочку последовательных действий, начиная от зарождения идеи, затем воплощения и, наконец, предоставления результатов потребителю. Этот процесс заканчивается получением прибыли.

Следовательно, предпринимательство как процесс — есть целеустремленная деятельность, направленная на удовлетворение запросов субъектов рынка с целью получения прибыли, которую А. Маршалл назвал предпринимательским доходом.

Постиндустриальная стадия развития общества с характерным для нее ростом роли новаторства и социализации производства, установила иные приоритеты хозяйствования. Не рационализация использования ресурсов, а рационализация самой формы и способа хозяйствования становится ключевым звеном деятельности предпринимателя. Целевые устремления связаны не с максимизацией частного результата, а с обеспечением долгосрочной устойчивости хозяйственной организации. Ключевую роль играет не приспособление к меняющимся условиям, а способность преобразовывать сами условия хозяйствования в соответствии с тенденциями развития общественных потребностей и производства.

Поэтому в постиндустриальной экономике инновационная деятельность становится определяющим признаком предпринимательства, а само оно начинает играть главенствующую роль в общественном производстве.

Таковы самые общие представления о понятии предпринимательства, которое имеет ряд приведенных черт экономической категории. Важнейшими из них, можно назвать, следующие:

-   товарный (ориентация на рынок) характер трудовой (производственной и непроизводственной) деятельности;

-   наличие собственника данного производства;

-   наличие доходности (прибыльности) данной формы деятельности.

Эти черты являются основополагающими для любой формы предпринимательской деятельности.

 

РОЛЬ И ФУНКЦИИ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

 

 

Исторически развитие производительных сил любого общества начиналось с мелкого производства. Эта форма производства, просуществовав тысячелетия, продолжает функционировать и до сих пор.

Однако на определенном этапе своего исторического движения мелкое производство раздваивается на нерыночную и рыночную части. Мелкое производство, ориентированное на рынок, и осуществляемое самим собственником, одновременно являющимся работником и управленцем (наряду с другими участниками производства), и есть малое предпринимательство. В данном случае собственник, управленец (менеджер) и работник выступают в одном лице.

Особая роль, которую играет малое предпринимательство, не ограничивается только его инновационным потенциалом. Малые предприятия в силу занимаемого ими положения в отраслевой организации и выполняемых функций оказывают значительное модифицирующее воздействие на характер и уровень интенсивности отраслевой конкуренции.

Во-первых, малые предприятия, осуществляя новые разработки в области продуктов и технологий, выступают фактором снижения рыночной власти отдельных участников рынка, так как обеспечивают им равную доступность к своим достижениям.

Во-вторых, способствуя распространению через копирование передовых достижений, они стимулируют поиск новых способов приобретения конкурентных преимуществ, обуславливая тем самым развитие форм конкуренции.

В-третьих, выступая неким объединяющим потенциалом для отраслевой организации, они обеспечивают не только единство конкурентного поля, но и более быстрое накопление в отрасли элементов конкурентоспособности.

В-четвертых, представляя собой идеальную форму для кооперации усилий крупных производителей в решении отдельных проблем через совместное финансирование разработок и взаимодействуя в разных формах с большинством участников отраслевого рынка, малые инновационные предприятия способствуют развитию коммуникативных связей между ними, а через это — и выработке цивилизованных форм конкурентной борьбы.

Малое предпринимательство во всем мире играет важную роль. В Западной Европе, США и Японии оно представлено совокупностью многочисленных малых и средних предприятий, основная масса которых – мельчайшие предприятия с численностью работающих, не более 20 человек. Малые предприятия в этих странах обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволяет значительно сократить безработицу. Некоторые выводы о развитии малого предпринимательства в России и за рубежом можно сделать на основании таблицы 9.

В большинстве стран с развитой рыночной экономикой на некрупные предприятия приходится более 95% общего количества предприятий. Традиционными сферами их деятельности служат вспомогательное, малосерийное производство, мелкооптовая и розничная торговля, доминирующая часть бытовых и весомая часть производственных услуг.

Таблица 9

Масштабы развития малого предпринимательства

в Российской Федерации и зарубежных странах[10]

 

 

Колич.

малых и средних предпр. тыс.ед.

Кол.ма-лых и средних предпр. на 1 тыс. жителей

Число занятых

млн. человек

Доля малых и средних предпр. в % к общей

числен-ности

занятых

Доля малых и средних предпр. в % в ВВП

Великобри-

тания

2 930

46

13,6

49

50-53

Германия

 

2 290

37

18,5

46

50-54

Италия

 

3 920

68

16,8

73

57-60

Франция

 

1 980

35

15,2

54

55-62

Страны ЕС

 

15 777

45

68

72

63-67

США

 

19 300

74,2

70,2

54

50-52

Япония

 

6 450

49,6

39,5

78

52-55

Российская Федерация

836,6

5,65

8,1

9,6

10-11

 

В последние десятилетия малый бизнес стал активно внедряться в инновационные процессы и выполнять функцию первопроходца в научно-технической сфере. Так называемый венчурный бизнес на три четверти состоит из малых предприятий. Огромна роль, которую играют малые предприятия на рынке труда. В развитых странах на них приходится основная часть прироста занятости.

Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям.

Все это говорит о необходимости комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике.

Рассматривая проблемы развития малого предпринимательства, надо отметить, что в российской экономике малое предпринимательство несет на себе специфическую нагрузку, связанную с адаптацией широких масс населения к основам рыночного хозяйствования. Малое предпринимательство играет важную роль в формировании нового среднего слоя общества, в демонополизации ряда отраслей экономики, в накоплении стартовых капиталов, в структурной перестройке экономики, в сглаживании социальных конфликтов, в социально-экономическом выживании отдельных слоев населения и целых регионов страны. Все выше сказанное наглядно продемонстрировано в таблице 10.

Еще одна особенность развития малого предпринимательства в российской экономике — трудности в установлении необходимых связей и тесной производственной кооперации между малыми и крупными предприятиями. Формирование и взаимодействие трех типов предпринимательства (крупного, среднего и малого) в России усложнены исторически сложившимися традициями в период функционирования планово-распределительной экономики. Сохраняется полная зависимость малых предприятий от крупных производств.

Таблица 10

Основные экономические показатели деятельности

малых предприятий[11]

 

 

 

1997 г.

 

1998 г.

 

 

2000 г.

 

2002 г.

Количество малых предпр. на конец года

( тыс.)

861,1

868,0

879,3

882,3

Объем продукции (ра-бот, услуг), млрд. руб.

(до 1998 г. –трлн. руб.)

303,1

261,9

613,7

1160,8

Среднесписочная числн.

работников (тыс. чел.)

6514,8

6207,8

6596,8

7220,3

Средняя численность

внештатных. совместителей ( тыс. чел.)

813,5

717,9

617,4

502,9

Средняя численность

работников, выполняв.

работы по договорам

1310,9

475,7

406,9

252,9

Инвестиции в основной

капитал (млрд. руб.

(до 1998 г. – трлн. руб.)

22,1

19,3

29,8

49,7

 

 

От характеристики роли малого предпринимательства в экономике перейдем к характеристике социально-экономической сущности малого предпринимательства.

Развитие общественного производства, особенно усилившиеся в эпоху промышленных революций XIX века, выражалось и в росте размеров производства, усложнении технологий и во все большем многообразии экономических связей. Для управления производством в новых условиях потребовались новые квалифицированные специалисты. Следствием всех этих качественных перемен явилось раздвоение функции собственника на собственника и управленца. Появился новый тип наемного работника – менеджер.

На теоретическом уровне этот исторический перелом был очень четко сформулирован К. Марксом — разделение капитала на две стороны: капитал как собственность и капитал как функция. Капитал как собственность через акционирование остается у хозяина производства, а функция капитала (самовозрастание стоимости) передается менеджеру.[12]

Эти коренные изменения не могли не отразиться и на самом понятии предприниматель, произошло сближение понятий предприниматель и управляющий фирмой.

Так, на рубеже XIX-XX вв. начинается осознание значения и роли института предпринимательства. Французский экономист А. Маршалл первым добавил к трем классическим факторам производства (земля, капитал, труд) четвертый — организацию, являющуюся, как известно, первичной функцией любого менеджера. С этого времени понятие предпринимателя расширяется, как и его функции.

Американский экономист Дж. Б. Кларк несколько видоизменил триединую формулу Ж.-Б. Сея. По его мнению, в процессе производства постоянно участвуют четыре фактора: 1) капитал; 2) капитальные блага (средства производства и земля); 3) деятельность предпринимателя; 4) труд рабочего. При этом каждому фактору должна быть вменена специфическая доля производственной выручки: капитал приносит капиталисту процент, капитальные блага — ренту; предпринимательская деятельность — прибыль, а труд рабочего обеспечивает ему заработанную плату.

Другими словами, как писал Дж. Б. Кларк, «свободная конкуренция стремится дать труду то, что создается трудом, капиталистам — то, что создается капиталом, а предпринимателям — то, что создается функцией координирования».[13] Эти теоретические новации мало чего добавляют к представлению о предпринимательстве, однако замечание Дж. Б. Кларка о координировании деятельности фирмы прямо относится к управленческой функции предпринимательства.

В научной литературе под предпринимательством по большей части понимается поисковая, инициативного характера деятельность, обусловленная особыми способностями или склонностями человека. Одной из наиболее значимых в этом контексте работ является книга Йозефа Шумпетера «Теория экономического развития».

В самом общем виде суть его концепции состоит в следующем. Предпринимательская деятельность есть функция по осуществлению новых комбинаций ресурсов (природных, материально-технических, трудовых, интеллектуальных), а предприниматель соответственно является носителем этой функции.

Делая акцент на новое, Й. Шумпетер подчеркивает отличие своей научной позиции от позиций других авторов, в частности Ж.-Б. Сэя, одного из представителей и основоположников классической школы в экономической науке. По Сэю, функция предпринимателя состоит в том, чтобы соединять, комбинировать факторы производства. Но эта функция, возражает Й. Шумпетер, выполняется и в рамках обычной хозяйственной деятельности. Предпринимательской же, особой, отличной от обычной хозяйственной и административной деятельности она становится лишь при внедрении новшеств, при осуществлении новых комбинаций впервые.[14]

Предпринимательство тесно связано с изобретательством, однако предприниматель, как правило, сам ничего не изобретает, не является изобретателем. Обычно он отбирает готовые, имеющиеся научно-технические достижения и изобретения, инициирует и организует их внедрение, создает новые предприятия, налаживает производство пользующихся высоким спросом товаров и услуг и на этой основе добивается получения высокой предпринимательской прибыли (сверхприбыли).

Й. Шумпетер рассматривает его как изолированную экономику, где господствует частная собственность, разделение труда и свободная конкуренция. Движущей силой экономического развития является предприниматель. Под предпринимателями ученый понимает «хозяйственных субъектов», функцией которых является осуществление новых комбинаций и которые выступают как активный элемент предпринимательства.[15].

Й. Шумпетер впервые говорит об инновационной форме предпринимательской деятельности. Он выделяет характерные черты предпринимательства: 1) создание нового материального блага незнакомого потребителю, иного качества; 2) введение нового способа производства; 3) завоевание новых рынков сбыта; 4) использование нового вида ресурсов; 5) введение новой организации дела.

Исследователь выделяет предпринимательскую деятельность в особый вид труда. «Предпринимательский труд, как по своей природе, так и по выполняемой функции качественно отличается от любого другого, в том числе и труда по управлению, а тем более от умственного труда и от всего того, что делает предприниматель, помимо осуществления своей предпринимательской деятельности».[16]

По мнению исследователя, экономика постоянно переходит из одного состояния равновесия в другое в результате действий новаторов-предпринимателей. Такой переход он называет экономическим развитием. Смысл экономического развития заключается не в новом состоянии равновесия, а в переходе к нему, поскольку любое новое состояние равновесия все равно будет разрушено. Поэтому рыночная экономика, в которой действуют предприниматели, не является и не может быть стационарной и не растет устойчивыми темпами. Она непрерывно революционизируется изнутри, благодаря новому предпринимательству.

Й. Шумпетер, таким образом, отожествляя собственника капитала и предпринимателя, фундаментально разошелся со всей классической школой. Этот вывод подтверждают следующие его слова: «На протяжении рассматриваемого периода довольно большое число экономистов не следовали тенденции к различению предпринимателя и капиталиста, а также дохода предпринимателя и дохода на капитал. Все эти экономисты продолжали принципиально отождествлять предпринимателя и капиталиста в том же контексте, в каком это делали Смит и  Рикардо».[17]

Взгляды Й. Шумпетера получили широкое признание.

Интересна трактовка предпринимательства в работах Дж. М. Кейнса, где предприниматель своеобразный социально-психологический тип хозяйственника, для которого характерны не столько рациональная калькуляция или новаторство, сколько набор определенных психологических качеств: умение правильно соотнести между собой потребление и сбережение, способность к риску, дух активности, уверенность в перспективах, несмотря на трудности, и др.

Характеризуя, например, мотивы потребления и сбе­режения, присущие предпринимателям, Дж. М. Кейнс выделяет несколько их основных типов. Среди них фигурировали: осторожность, предусмотрительность, расчетливость, стремление к лучшему и независимости, предприимчивость и т.д.

Примером осторожности, по мнению Дж. М. Кейнса, могут служить побуждения к образованию резервов на случай не предвиденных обстоятельств. Это качество имело немало важное значение в условиях 1930-х годов.

Особенно важным качеством ученый считает предупредительность, в частности, в том случае, когда заранее ясно, что в будущем соотношение между доходами и расходами станет иным. Расчетливость, понимаемая как стремление обеспечить себе доход в форме процента либо воспользоваться будущим предполагаемым увеличением ценности имущества. Стремление к лучшему, исходя из того, что в будущем ожидается увеличение доходов. Стремление к независимости характерно для любого человека, постоянно добивающегося укрепления самостоятельности.

Большое значение Дж. М. Кейнс придавал фактору риска. Он сравнивал предпринимательскую деятельность с биржевой игрой.

Подобных взглядов придерживался П. Друкер, который считал главным для предпринимателя уметь использовать любую возможность, предоставляемую ему внешней средой в бизнесе, с максимальной выгодой.[18]. Согласно Ф. Хайеку, суть предпринимательства сводится к инициативной деятельности субъекта, поэтому каждый; кто способен изыскивать благоприятные возможности для начала предпринимательской деятельности, может быть предпринимателем.[19].

Авторы «Экономикс» К. Макконнел и С. Брю главным качеством в личности предпринимателя считают предпринимательский талант как особый человеческий ресурс. Они связывают предпринимательство с выполнением индивидом четырех взаимосвязанных функций[20]:

1) готовность взять на себя инициативу соединить необходимые ресурсы в производственный процесс;

2) обладать смелостью и способностью принимать решения, которые определят направление и характер его будущей деятельности, и нести за них правовую и имущественную ответственность;

3) быть новатором, готовым и способным внедрять новые продукты на потребительский рынок, новые технологии в производство, новые формы и методы организации и управления расширенным циклом производства и распределения; быть готовым на взвешенный риск, поскольку в условиях рыночной состязательности (конкуренции) предпринимательский успех и прибыль абсолютно не гарантированы.

Успех деятельности предпринимательских организаций, бесспорно, во многом зависит от личностных качеств предпринимателя. Предпринимательство постоянно требует от предпринимателя, занимающегося экономически активной деятельностью, определенных качеств, заложенных в человеке как генетически, так и приобретенных в практическом деле, а также посредством изучения чужого опыта.

Важным качеством человека, решившего заниматься предпринимательской деятельностью, является высокая компетентность в той области бизнеса, продуктом которого должны быть определенные товары (работы, услуги). По мнению одного из основоположников научного менеджмента А. Файоля, важнейшие черты, присущие предпринимателю — это огромная воля, сила воображения, интуиция, умения, знания, мастерство, рациональность и осмотрительность, коммуникабельность и разумный риск.

А. Файоль выделил условия рационального предпринимательства и менеджмента в предпринимательской организации: во-первых, умение предвидеть, организовывать, согласовывать и контролировать; во-вторых, высокая компетентность в главной функции, характерной для своего предприятия; в-третьих, высокая интеллектуальная и умственная сила; в-четвертых, высокий уровень общей культуры; в-пятых, такие нравственные качества как рассудительная воля, твердая и настойчивая энергия, смелость и чувство ответственности, долг и забота об интересе.

Предпринимательская инициатива, риск, комбинирование факторами и новаторство всегда присутствуют в качестве взаимосвязанных элементов предпринимательской деятельности. Вопрос лишь в том, что степень проявления каждого элемента в каждый конкретный момент может быть разной, в зависимости от условий осуществления предпринимательства. Именно упущение этого момента и послужило причиной той методологической ошибки, которая привела к различиям в трактовках предпринимательства экономической теорией.

Результаты специальных исследований свидетельствуют, что доля предпринимателей в общем числе хозяйственников, руководителей предприятий относительно невелика: по разным оценкам, она колеблется в пределах от 3-5 до 10-15%. Возникает вопрос: почему же не все хозяйственники используют те возможности роста эффективности производства и извлечения сверхприбылей, которыми пользуются предприниматели? Функционируя в стабильном производственном режиме, все они имеют доступ к экономическим ресурсам, а также к научно-техническим разработкам и изобретениям, позволяющим осуществлять соединение ресурсов в новых, более эффективных комбинациях.

Ответ заключается в том, что осуществление предпринимательской функции требует особых способностей, личностных качеств человека. В методике выявления предпринимательских способностей, которой пользуется Американская ассоциация управления в качестве наиболее значимых личностных характеристик предпринимателя выделяет следующие: инициатива, опережающий поиск новых возможностей; целеустремленность, упорство и настойчивость в достижении поставленной цели; готовность пойти на риск, принять на себя ответственность; независимость в принятии решений и уверенность в себе; ориентация на эффективность и качество, стремление к совершенствованию в работе; видение перспективы; личная организованность и требовательность, контроль за исполнительностью подчиненных; широкая информированность, деловая общительность и контактность.

Американская методика содержит обширный перечень личностных характеристик предпринимателя, однако, это не столько облегчает, сколько, наоборот, затрудняет выделение специфически предпринимательских. Большинство этих характеристик, за исключением, пожалуй, сопряженной с риском новаторской инициативы, присуще любому толковому работнику, прямо или косвенно связанному с организацией и управлением.

Итак, анализ различных трактовок определений предпринимателя и менеджера показал, что одни ученые считают предпринимателем менеджера (управляющего), а другие предпринимателем считают собственника фирмы (хозяина).

Разумеется, оба понятия тесно взаимосвязаны: ряд управленческих функций, таких, например, как принятие стратегических решений, ответственность и т.д., связывает предпринимательство с управленческой деятельностью. Вместе с тем отождествлять предпринимателя с менеджером не следует. Функциональная сущность того и другого различная. С одной стороны, предпринимательство шире управленческой деятельности, с другой — эффективное управление (менеджмент во всей его сегодняшней деятельности)  по силам не каждому предпринимателю. В современных условиях понятия предприниматель и менеджер нередко совпадают, хотя один из них собственник, а другой управляющий. На деле многие собственники выполняют функции менеджеров, и немало менеджеров стали собственниками управляемых ими средств производства.[21]

Активное внедрение менеджеров в производственную деятельность фирм поставило вопрос об источнике их доходов. Одним из первых этой проблеме уделил внимание Ж.-Б. Сей. Различая отношения собственности и предпринимательства, он сделал вывод, что доход на капитал отличается от предпринимательского дохода. То же самое подчеркивал позднее Френсис Уокер: следует различать тех, кто предоставляет капитал и получает за это проценты, и тех, кто получает прибыль благодаря своим предпринимательским способностям.[22]

Раскрытие содержательной стороны этого понятия принадлежит А. Маршаллу, который также впервые ввел в научный оборот понятие чистого предпринимательского дохода и также говорил о неопределенности исхода дела, начатого предпринимателем. «Когда человек ведет предприятие, его годовую прибыль образует превышение доходов от предприятия над его издержками. Остаток от прибыли после вычитания из нее процента на его капитал обычно следует называть предпринимательским или управленческим доходом».[23]

Из всего этого, разумеется, нельзя делать вывод, что функции собственника и предпринимателя не могут соединиться в одном лице. Современная западная практика свидетельствует о реальной возможности как совмещения, так и разделения этих функции, что служит проявлением диалектического характера взаимосвязи капитала-собственности и капитала-функции. С одной стороны, получая жалованье, предприниматель выступает как особого рода высокооплачиваемый наемный работник. С другой стороны, капитализируя прибыль предприятия и свои собственные доходы, он становится собственником капитала и с течением времени получает возможность вообще порвать с предпринимательством, как с весьма рискованным делом.

Именно так и поступают многие из богатейших потомков Дюпонов, Рокфеллеров, Морганов и других знаменитых фамилий, предпочитая сегодня извлекать выгоду путем предоставления предпринимателям своего капитала.

Столь пестрая мозаика в современных научных представлениях о предпринимательстве и предпринимателях, на наш взгляд, объясняется тем, что в этих представлениях предпринимательство просматривается как единое целое малого, среднего и крупного предпринимательства. Количественный подход к определению сущности предпринимательства не дает возможности подойти к анализу проблемы с социально-экономических позиций. Вместе с тем, если все-таки рассматривать проблему с позиций социально-экономического подхода, то оказывается, что малое предпринимательство принципиальным образом отличается от среднего и крупного. В малом предпринимательстве подлинным предпринимателем выступает сам собственник, который единолично управляет своим производством, к тому же нередко являясь одновременно и работником этого предприятия.

Что же касается среднего, а тем более крупного предпринимательства, то здесь функции предпринимателя в большинстве случаев переходят к менеджерам, и чем больше по размерам фирма, тем в большей мере эти функции закрепляются за ними. Собственники довольствуются дивидендами по имеющимися в их руках акциям.

Итак, на основании выше сказанного можно заключить, что роль малого предпринимательства в рыночной экономике значительна. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Отсюда следует, что его становление и развитие, разумеется, наряду со средним и крупным предпринимательством, является стратегической проблемой экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к социально ориентированному рыночному хозяйству. Соответственно, недооценка роли малого предпринимательства, игнорирование его значительных технико-производственных и социально-экономических потенций приобретают в данных условиях характер крупномасштабного стратегического просчета.

 

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В СИСТЕМЕ СРЕДНЕГО

И КРУПНОГО БИЗНЕСА

 

          Последний классик, как его называют, экономической теории Дж. С. Милль, к высказываниям которого мы уже неоднократно обращались, писал следующее: «Влияние, оказываемое на производство разделением труда, гораздо глубже, чем может предположить читатель на основании принятых трактовок этого вопроса. Это влияние отнюдь не ограничивается только тем, что в результате превращения производства различных вещей в единственную или главную профессию разных лиц значительно возрастает количество каждого из производимых продуктов. Истинное значение разделения труда намного шире. Без известной степени разделения видов труда очень многие вещи вообще не производились бы».[24]

Столь глубокое суждение далеко не случайно. Разделение труда — это не только его специализация, но и кооперация в рамках отдельного производства. Одним из основных результатов разделения труда стала современная структура производства, состоящая из малых, средних и крупных предприятий. Применительно к России неурегулированность всей структуры предпринимательства по регионам приводит, в первую очередь, к снижению жизненного уровня. К этому следует добавить, что, встав на рыночный путь развития, Россия проходит и будет проходить тот этап, когда большинство населения нищает не только абсолютно, но и относительно. Численность материально обездоленных слоев населения будет шириться вместе со стихийным развитием крупного, среднего и мелкого предпринимательства. Эти выводы, безусловно, имеют под собой весомые основания. Возникает необходимость рассмотреть эти проблемы, прежде всего, с теоретической точки зрения.

В первую очередь необходимо рассмотреть вопрос о соотношении малого и среднего предпринимательства. Объединение этих двух понятий — обычная практика как за рубежом, так и в России. В качестве первого примера обратимся к зарубежным источникам. Й. Пихлер и Х. Пляйтнер в монографии «Малые и средние предприятия» пишут: «сомнения нет: предприниматели — это опора хозяйственного прогресса, двигатели экономики, и они есть на предприятиях любой величины. Малые и средние предприятия образуют своего рода опытную делянку, где выращиваются «саженцы» для народного хозяйства, и в то же время Малые и средние предприятия составляют существенную часть мощного леса вновь появляющихся и развивающихся фирм».[25]

Другое высказывание объясняет причину этого. «Много времени прошло с тех пор, когда Леопольд Кор и Эдгар Шумахер выдвинули свою теорию малых размеров. Одно сравнение из мира животных: динозавры погибли из-за своих больших размеров, мелкие и среднего размера животные благополучно выжили».[26] Подобные обобщения малого и среднего предпринимательства широко распространены в литературе.

Подобное обобщение, на наш взгляд, не научно. Малое и среднее предпринимательство с политико-экономической точки зрения — это принципиально отличительные формы хозяйствования. Важно, что в малом бизнесе нет разделения капитала на собственность и ее функции: здесь собственник, управляющий (менеджер) и работник выступают в одном лице. Этот основополагающий критерий, на наш взгляд, и должен быть положен в основу определения малого предпринимательства.

Таблица 11

Малое, среднее и крупное предпринимательство

 

МАЛОЕ

 

СРЕДНЕЕ

КРУПНОЕ

 

 

Цели и задачи

Определяются рынком с учетом интуиции и импровизации предпринимателя

Адаптация к требованиям рынка, стратегическое планирование с учетом интуиции предпринимателя и изобретательства

Доминирование на рынке, стратегическое и тактическое планирование для управления рынком

Финансы

Семья, банк

Семья, банк,

Акции

Банк, акции

 

Управление (менеджмент)

 

-    личное,

-    прямое,

-    авторитарное

-    через менджеров (наемные),

-    консультации с партнерами,

-    привлечение внешних экспертов.

-    командный менеджмент фирмы,

 

Отношения с

персоналом

- Персонал – «большая семья»,

- высокая степень мотивации

Хозяин, а все остальные наемные работники,

Небольшая степень мотивации,

- вероятное наличие профсоюзных организаций.

-    Строгая централизация всей структуры,

-    Сотрудничество только внутри подразделений,

-    Невысокая степень мотивации,

-    Влияние профсоюзов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

При этом надо учитывать, что всех работающих в среднем предпринимательстве можно разбить на две относительно самостоятельные группы: это, во-первых, предприниматели или лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой; во-вторых, — наемные работники, работающие по трудовому договору или трудовому соглашению (сюда же можно отнести и работающих по договорам гражданско-правового характера). Первая группа по отношению ко второй выступает работодателем. Точнее говоря, таким работодателем обычно является управляющий (директор, менеджер предприятия или дирекция). На долю входящих в эту группу приходится решение разнообразных стратегических задач.

В целом, из всего сказанного следует, что среднее предпринимательство, в отличие от малого, целиком и полностью основано на наемном труде и его функционирование практически ничем не отличается от функционирования крупного предпринимательства. Здесь собственник и управляющий — это разные субъекты. В связи с этим в научном отношении более корректным будет сочетание среднего и крупного предпринимательства.

Исторически дорогу среднему предпринимательству открыло акционирование более крупных по сравнению с мельчайшими производств. В этих производствах собственники обладали уже достаточно большими активами, позволяющими им жить за счет доходов от вложенных средств, не занимаясь непосредственно ни управлением производства, ни тем более участием в производстве в качестве работника. Дивиденты по акциям постепенно становились основным источником доходов этого слоя общества.

Необходимо отметить, что некоторые ученые, особенно западные, все-таки достаточно четко разделяют предпринимательство на три части — малое, среднее и крупное. Согласно позиции Э. Фрелиха, Й. Пихлера, Х. Пляйтнера, «разница между малыми, средними и крупными предприятиями на первый взгляд очевидна. Однако при беглом знакомстве с литературой выясняется, что на этот счет существует множество мнений и возможностей разграничения. Могут привлекаться как количественные, так и качественные параметры».[27]

Оценивая данное высказывание, нельзя не обратить внимание на то, что авторы уделяют особое внимание проблеме разграничения предпринимательства на малое, среднее и крупное. Малыми авторы считают такие предприятия, где предприниматель преимущественно сам участвует в процессе производства, осуществляя в соответствие с этим профессионально-технические функции, а торговые и организационные функции ложатся в основном на плечи членов его семьи. Средними можно считать предприятия, где деятельность предпринимателя, несмотря на то, что он занят в процессе производства в достаточно крупных масштабах, не ограничивается исключительно производством или непосредственным достижением каких-либо результатов, а во все большей степени распространяется на выполнение других функций. Крупными можно считать предприятия, где сам предприниматель не принимает непосредственного участия в производстве, а выполняет преимущественно торговые и организационные функции[28].

Нельзя не отметить принципиально важный критерий при подобном подходе, который заслуживает положительной оценки, — элемент менеджмента (управление фирмой): на малом предприятии собственник сам, единолично управляет производством, в среднем — частично, а управление крупным предприятием осуществляется наемными менеджерами. Особую трудность представляет разграничение малого и среднего предпринимательства. При этом в качестве дополнительных критериев могут использоваться следующие:

-   самостоятельность предприятия;

-   способность предпринимателя к достижению индивидуальных  результатов;

-   соединение предпринимателя, инвестора и управляющего в одном лице;

-   преобладание у предпринимателя тактического мышления и  стратегии краткосрочных решений.

При анализе этой совокупности критериев, относящихся преимущественно к малому предпринимательству, особенно показательно слияние трех важнейших функций предпринимателя, инвестора и управляющего в одном лице. Это объединение трех единиц персонала — одна из самых заметных характерных черт малых и средних предприятий, обеспечивающая преимущества, которые при разделении этих функций утрачиваются.

Общеизвестно, что качественные критерии обладают одним недостатком: их трудно измерить. В связи с этим экономисты, статистики используют при разграничении малых, средних и крупных предприятий количественные критерии, которые легче поддаются измерению. В качестве примера приведем опыт Германии (табл. 12).[29]

В этой связи следует отметить, что формально качественный подход к разграничению предпринимательства начинает подвергаться все большей критике. Особую озабоченность в экономической науке и хозяйственной практике вызывают границы между малым и средним предпринимательством.

Цена вопроса здесь немалая, так как речь идет о материальных льготах, предоставляемых повсеместно малому предпринимательству, на которые среднее предпринимательство по законодательству многих стран рассчитывать не может. В связи с этим и формально количественный подход имеет огромные недостатки.

 

Таблица 12

Основные подходы к разграничению

предпринимательства. Из опыта Германии[30]

 

Отрасль

Число

занятых

Оборот

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Мелкие

до 49

до 2 млн. марок

Средние

50-499

2 млн. – 25 млн. марок

Крупные

500 и более

25 млн. марок и более

РЕМЕСЛА

 

 

Мелкие

до 2

до 100 тыс. марок

Средние

3-49

100 тыс. – 2 млн. марок

Крупные

50 и более

2 млн. марок и более

ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ

Мелкие

до 9

до 1 млн. марок

Средние

10-199

1 млн. – 50 млн. марок

Крупные

200 и более

50 млн. марок и более

РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ

Мелкие

до 2

до 100 тыс. марок

Средние

3-49

100 тыс. – 2 млн.

Крупные

50 и более

2 млн. марок и более

УСЛУГИ

Мелкие

до 2

до 100 тыс. марок

Средние

3-49

100 тыс. – 2 млн. марок

Крупные

50 и более

2 млн. марок и более

 

В некотором обобщенном виде их сводят обычно к следующим:

- гибкую динамику производства на уровне малого и среднего предпринимательства: одни из среднего переходят к малым, другие наоборот;

-   объективные условия предпринимательской деятельности в различных отраслях экономики несопоставимы, что требует корректировки понятия малого и среднего предприятия для каждой конкретной страны и отрасли, т.е. определения не только набора используемых параметров, но и величины каждого из них;

-   межстрановые различия в методике расчета таких количественных критериев, как объем продаж, оборот, стоимость активов и т.п., что на практике может вести к подмене объекта сравнения при сопоставлении вклада данной категории предприятий в макропоказатели экономического развития;

-   очевидные различия количественных критериев при отнесении к категории малого предпринимательства и его четкого разграничения со средним по отраслям и регионам страны.

Вся эта пестрая и постоянно изменяющаяся картина вызывает во многих странах своеобразную головную боль. К примеру, необходимость постоянных корректировок в этой сфере находится в центре внимания американских законодателей. США являются одной из стран, где государственная политика поддержки малого бизнеса приняла наиболее активные диверсифицированные формы. В связи с этим перед правительственными структурами стоит проблема определения критериев, по которым фирма может быть отнесена к категории малого или среднего предпринимательства. Вопрос определения четких границ между малым и средним предприятием приобретает все большую актуальность в странах с развитой рыночной экономикой.

Так, в странах ЕС при вынесении решения о субсидировании фирмы используется несколько критериев для разграничения малого и среднего предпринимательства. Что же касается статистики, то ЕС пользуется единственным критерием – критерием занятости, т.е. численности работников на фирме. Европейские нормы дополнительно отделяют от малых предприятий – мелкие, где занято менее 10 человек.

В соответствие с количественным подходом в странах ЕС утвердились следующие нормы разграничения:

Таблица 13

 

Предприятия
Европейские нормы

2003 г. (чел.)

Мелкие

0-9

Малые

10-49

Средние

50-249

Крупные

250 и более

 

 

Все более настойчивое внимание, уделяемое разделению малого и среднего предпринимательства, имеет, на наш взгляд, достаточно серьезные основания.

Энергетический мировой кризис 1973-1975 годов, затронувший все отрасли экономики большинства стран мира, показал, что мелкие и средние предприятия не только с наименьшими потерями пережили его, сумев приспособиться к изменившейся рыночной ситуации. Эти предприятия, особенно малые, стали быстро развиваться и завоевывать позиции в экономике, стали неотъемлемым элементом развития крупного бизнеса и экономики в целом. По мнению В.А. Рубе, основными причинами такого положения явились:

1. Изменение парадигмы развития экономики. Приоритет ее развития от количественных показателей, включающих размер предприятия, переходит к качественным, характеризующим сам продукт или услугу. В этих условиях выигрывают мелкие фирмы, обладающие гибкостью, способностью быстро реагировать на изменение потребительского спроса, наиболее полно удовлетворять вновь возникающие потребности и таким образом закреплять за собой определенные сегменты рынка и определенный круг клиентов.

2.  Существенное изменение психологии потребителя. Люди больше не хотят носить одинаковую одежду, приобретать одинаковую мебель и т.д. Происходит дифференциация спроса и индивидуализация потребления.

3.  Новый этап научно-технической революции, который усилил специализацию производства, привел к большей индивидуализации спроса, а главное — дал малому бизнесу технику, адекватную его размерам: мини- и микропроцессоры, ЭВМ, миниоборудовапие и др.[31]

Все эти объективные процессы и вызвали бурный рост малого предпринимательства во всех странах с экономикой рыночного типа. Имеющаяся концепция разделения предпринимательства на малое, среднее и крупное не позволяет построить четкую и эффективную систему поддержки предпринимательства, особенно малого и в некоторых случаях среднего.

Все это еще раз подтверждает необходимость разработки новой концепции данного разграничения, основанной не на преимущественно количественных параметрах, а на преимущественно качественных. Такой подход позволяет рассмотреть малое или среднее предприятие не как уменьшенную разновидность большой компании, а как организацию, функционирование которой отличается от жизнедеятельности крупной фирмы рядом социальных особенностей, а именно: высокой степенью неопределенности, потенциально более высокой степенью восприимчивости к техническим, организационным, управленческим нововведениям, а также вынужденной постоянной изменчивостью, необходимостью постоянно адаптироваться к изменениям внешней среды и, следовательно, видоизменяться внутренне.

Таким образом, можно объединить малые и средние предприятия в особую, отличную от крупных предприятий типологическую форму предпринимательства со специфическими проблемами, методами и способами организации и ведения бизнеса, особенностями внутрифирменного управления и построения отношений как с рынком, так и с государством.

Приведенные черты и позволяют для решения отдельных задач объединить малое и среднее предпринимательство в одну группу, что вполне допустимо.

Развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых и средних предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Однако при этом следует учитывать, что по своим социально-экономическим характеристикам – это принципиально разные типы хозяйствования.

Таким образом, общепринятая структура предпринимательства требует социально-экономической характеристики каждой из групп. Для решения этой задачи можно выделить пять основных критериев: цели и задачи; финансовое обеспечение; результат (продукт); управление (менеджмент); отношения с персоналом. Все эти критерии в развернутой форме представлены в таблице 12.

Таблица 12

Малое, среднее и крупное предпринимательство

 

МАЛОЕ

 

СРЕДНЕЕ

КРУПНОЕ

Цели и задачи

Определяются рынком с учетом интуиции и импровизации предпринимателя

Адаптация к требованиям рынка, стратегическое планирование с учетом интуиции предпринимателя и изобретательства

Доминирование на рынке, стратегическое и тактическое планирование для управления рынком

Финансы

Семья, банк

Семья, банк,

акции

Банк, акции

Управление (менеджмент)

 

-    личное,

-    прямое,

-    авторитарное

-    через менджеров (наемные),

-    консультации с партнерами,

-    привлечение внешних экспертов.

-    командный менеджмент фирмы,

Отношения с

персоналом

- Персонал – «большая семья»,

- высокая степень мотивации

Хозяин, а все остальные наемные работники,

Небольшая степень мотивации,

- вероятное наличие профсоюзных организаций.

-    Строгая централизация всей структуры,

-    Сотрудничество только внутри подразделений,

-    Невысокая степень мотивации,

-    Влияние профсоюзов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Коротко о каждой из групп.

Малое предпринимательство характеризуется объединением в одном лице собственника, менеджера и нередко – работника. К другим важным характеристикам можно отнести:

- ориентация на требования рынка; относительно небольшое число производимых продуктов (услуг);

- сравнительно ограниченные ресурсы (финансовые, кадровые и т.п.) и преимущественное использование нецентрализованных (неформальных) источников финансирования, что практически не позволяет выходить за рамки основной деятельности;

- высокая организационно-функциональная гибкость и мобильность;

- менее развитые системы управления, сравнительно несложные процедуры оценки и контроля стратегического положения фирмы;

- несистематичность менеджмента, преобладание «управления здравого смысла»;

- концентрация большинства акций и соответственно управленческих постов у основателей предприятия или их родственников (функции собственности и управления чаще всего не разделены);

- способность овладевать только ограниченными (локальными) сегментами рынка.

Таким образом, малое предпринимательство является особым и притом значимым сегментом хозяйства в развитых странах, производящий широкий ассортимент товаров и услуг. Если говорить о приоритетах, то оно функционирует практически во всех отраслях экономики. Малые фирмы действуют в промышленном производстве (в основном это изготовление комплектующих деталей по заказам поставщиков), в розничной и оптовой торговле, гостиничном хозяйстве и общественном питании (отели, кафе, рестораны), в сфере бытовых услуг (парикмахерские, ателье, ремонтные мастерские, прачечные), профессиональных и деловых услуг (информация, финансы, посредничество и т.д.

Вообще, предпринимательство связано с выполнением множества самых разнообразных функций. Следует различать функции, которые связанны с осуществлением предпринимательства как вида деятельности и те, которые присущи ему как особому типу хозяйственного поведения. Первые представляют собой способы реализации действий предпринимателя. В этом качестве выступают такие функции, как: 1) мобилизационная (концентрация и объединение ресурсов); 2) организационная (образование хозяйственной ячейки, принятие риска, управление производством); 3) инициативно-новаторская (генерирование новых идей, использование предоставляемых рынком возможностей); 4) охранная (защита правомочий и противодействие посягательствам на полученные результаты.

Что касается малого предпринимательства, то одной из его черт является возможность автономии для предпринимателя, возможность самостоятельно принимать решения и более эффективно использовать свою квалификацию, возможный шанс реализовать себя как личность, возможность получить удовлетворение от работы. Малые предприятия представляют собой питательную среду частнопредпринимательской деятельности, это своеобразный полигон для желающих испытать «предпринимательское счастье». Это желание усиливается в тех странах, где сильная социальная защищенность. Но зачастую это желание становится вынужденным по причине сокращения рабочих мест на крупных предприятиях. Другими словами, мелкие предприятия выполняют еще одну функцию — «социального амортизатора».

Есть некоторые отличительные особенности малых предприятий в области организации труда. Для этих предприятий характерны, в первую очередь, совмещение профессий и должностей, развитие бригадной организации труда. На малом предприятии легче проследить, учесть взаимосвязь между усилиями коллектива и его отдельных членов, здесь явно прослеживается связь между трудом и конечным результатом, динамикой эффективности. Здесь «все на виду», трудно спрятаться за чужую спину, невозможно отлынивать от работы. Малое предприятие как бы задает этические и моральные рамки поведения человека.

Среднее предпринимательство, как это видно из сказанного выше, практически мало где выделяется в отдельную группу. Наоборот, как в теории, так и на практике его объединяют в одну группу с малым предпринимательством.

Единственная причина такого объединения видится в том, что некоторые их черты являются схожими. Общими для малых и средних предприятий являются не только отдельные преимущества, но и отдельные недостатки. Остановимся на некоторых недостатках.

Во-первых, общий недостаток — это слабое финансирование. Во-вторых, проблема преемственности в управлении. Особо остро она проявляет себя на этапе роста компании, когда наступает время разделения функций собственника и менеджера. В-третьих, на малых и средних предприятиях исключительно большую роль играют личные качества предпринимателя. Это происходит потому, что из-за ограниченных размеров предприятия он оказывает непосредственное влияние на успех его деятельности. Другими словами: слабый предприниматель быстро превращает все предприятие в слабое. Успех на таких предприятиях напрямую зависит от того, обладает ли предприниматель необходимыми человеческими и профессиональными качествами. Концентрация руководящих и частично исполнительских функций, а также ответственности в одних руках таит в себе угрозу для будущего предприятия из-за того, что данное лицо окажется недостаточно квалифицированным или не справится со своими обязанностями из-за нехватки времени.

В-четвертых, изменившиеся базовые условия последних лет (социальное законодательство, охрана окружающей среды, защита прав потребителя, бюрократизация, «принудительное» сертифицирование качества) задевают небольшие предприятия сравнительно больнее, чем крупные. Так, растущий в последнее время поток государственных сборов и предписаний продолжает сковывать ту гибкость малых и средних предприятий, без которой они существовать не могут. Как показали недавние международные исследования, «административное бремя» отнимает у малых и средних предприятий в Швейцарии около 54 часов, в Австрии – 119 часов, а в Германии – 121 час в месяц.[32]

Несмотря на многие общие черты малое и среднее предпринимательство, как уже неоднократно отмечалось, представляют собой различные типы в общей структуре предпринимательства.

Возвращаясь к анализу предпринимательства, можно отметить, что среднее предпринимательство в большинстве случаев характеризуется, прежде всего, разделением капитала как собственности и капитала как функции, что практически выражается в том, что собственник, владея акциями, продолжает оставаться собственником (хозяином) фирмы, а функцию капитала (саморазвитие собственности) передает наемному работнику – менеджеру, который в силу этого становится предпринимателем. Более конкретно социально-экономические характеристики среднего предпринимательства сводятся к следующему:

1.    Цель и задачи фирмы формируются на основе адаптации к требованиям рынка; на фирме осуществляется эпизодическое стратегическое планирование; широко используется интуиция и изобретательность управления фирмой в стратегическом и тактическом принятии решений.

2.    Финансовое обеспечение деятельности фирмы осуществляется в основном из трех источников: средств собственников, банковских кредитов, акций.

3.    Товары и услуги производятся на основе эпизодических маркетинговых исследований и опыта работы фирмы; учитывается и долгосрочное планирование выпуска и сбыта товаров и услуг.

4.    Управление (менеджмент) фирмой осуществляет наемный персонал; широко используются консультации с партнерами.

5.    Отношения с персоналом — это отношения хозяина и наемного работника. При этом руководитель фирмы имеет достаточно широкую самостоятельность.

В целом же среднее предпринимательство, в большей степени чем малое, зависит в своей деятельности от внутренней экономической конъюнктуры и вынуждено вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным капиталом. Это роднит его с крупным капиталом — он партнер по конкуренции, чего не скажешь о малом предпринимателе. Это и определяет заинтересованность среднего предпринимательства в защите на внутреннем рынке путем проведения протекционистской государственной политики и формирования определенных правил рыночных отношений, что предопределяет более тесную связь среднего предпринимательства с национальными интересами.

Крупное предпринимательство до сих пор принято считать основой современной экономики, а корпорацию ее основной формой хозяйствования. Исторически корпорация становиться формой хозяйствования крупного капитала тогда, когда предпринимательство вступает на стадию роста капиталозатрат. Это требует увеличения размеров привлекаемого капитала, соответственно снижения доли ответственности за его распоряжение, равномерного распределения хозяйственного риска, возможности осуществления контроля за ведением дела при организации повседневной деятельности определенной группой лиц.

Безусловно, корпорации, как крупные формы предпринимательства, обладают целым рядом общих черт и признаков. К общим чертам можно отнести следующие:

-   корпорация представляет собой самостоятельный субъект гражданского права, ведущий независимое существование;

-   ответственность по своим обязательствам несет сама корпорация в пределах принадлежащего ей имущества;

-   порядок создания и основные принципы функционирования должны определяться действующим законодательством;

-    капитал корпорации формируется путем акционирования;

-   существование корпорации может быть прекращено только в судебном порядке;

-   корпорация осуществляет как предпринимательскую, так и эмиссионную деятельность[33].

В свою очередь к основным признакам корпорации можно отнести:

-   самостоятельность в организации производства;

-   коммерческая свобода: выбор контрагентов, свободное ценообразование;

-   извлечение из хозяйственной деятельности прибыли (экономической выгоды);

-   ответственность за результаты хозяйственной деятельности;

-   распределение хозяйственного риска в соответствии с внесенным капиталом.

Исходя из этих общих черт и признаков, можно сформулировать следующее определение корпорации — это объединение основанное на долевом участии и капитале, юридические права и обязательства которого обособлены от прав и обязательств его участников. Обособление имущественной ответственности позволяет привлекать к инвестированию широкие слои населения, обеспечивать значительную концентрацию капитала в весьма ограниченные сроки через первичное размещение акций.

Кроме того, в корпорации можно осуществлять перераспределение капитала внутри предприятия, гибко реагируя на изменения внешней среды, вновь открывшиеся обстоятельства при реализации проекта. Снижение риска, связанное с эти обособлением, стимулирует новаторскую функцию предпринимательства.[34]

Корпоративная форма крупного предпринимательства может выступать как объединение капиталов, где происходит их взаимодействие и преобразование в единую целостную систему корпоративного капитала, и как сложное экономическое образование, отражающее статутное слияние простых экономических единиц, под которыми следует понимать различные хозяйствующие субъекты, обеспечивающие жизнедеятельность корпоративной системы и находящиеся в определенной взаимосвязи и взаимодействии.

Это означает, что каждый составляющий элемент корпорации может функционировать только посредством взаимодействия с другими элементами, соответствующими простым экономическим структурам. Вне данной системы структурные элементы могут изменять характер своего действия.

Таким образом, корпоративная структура как форма предпринимательства представляет собой особую внутреннюю организацию, развивающуюся по своей логике и собственным законам. В данном случае корпоративная структура выступает как совокупность простых единиц, организованных в единую систему по производственно-технологическим и финансовым связям и приобретающих свое содержание в интеграции.

Как и всякая другая корпоративная форма предпринимательство имеет свои преимущества и свои недостатки. Обобщая многочисленные доводы на этот счет, выделим наиболее характерные преимущества и недостатки крупного предпринимательства.

Преимущества крупного предпринимательства обусловлены, конечно, его размерами. В связи с этим в самом общем виде преимущество корпорации состоит в том, что она может привлечь значительный капитал путем продажи акций. Кроме того, собственники корпорации – акционеры не несут материальной ответственности по обязательствам фирмы, они могут потерять только стоимость своих акций в случае банкротства. Корпоративная форма доказала на практике свою рациональность там, где необходимы крупные капиталы, крупномасштабное производство, большая степень риска.

В корпорациях возникла и успешно функционирует уникальная форма финансирования — через продажу акций и облигаций, которая позволяет привлекать сбережения многочисленных домохозяйств. Через рынок ценных бумаг корпорации могут объединять в общий фонд финансовые ресурсы огромного числа отдельных лиц. Финансирование путем продажи ценных бумаг имеет также определенные преимущества с точки зрения их покупателей. Корпорации имеют более легкий доступ к банковскому кредиту по сравнению другими формами организации бизнеса. Причина заключается не только в большей надежности корпорации, но также в ее способности обеспечить банкам прибыльность счетов.

Еще одно преимущество корпораций — это ограниченная ответственность. Владельцы корпораций (то есть держатели акций) рискуют только той суммой, которую они заплатили за покупку акций. Их личные активы не ставятся под угрозу, даже если корпорация обанкротится. Кредиторы могут предъявить иск корпорации как юридическому лицу, но не владельцам корпорации как частным лицам. Право ограниченной ответственности заметно облегчает задачу корпорации в привлечении денежного капитала.

Очередное и вполне очевидное преимущество состоит в том, что корпоративная форма позволяет осуществлять быстрое перемещение долевого участия от одних участников к другим участникам и третьим лицам через куплю-продажу акций на фондовой бирже. Таким образом, недостаток малых организационных форм предпринимательства — низкая ликвидность доли участия в предприятии — оказывается вполне преодолимым.

Наконец, еще одно преимущество. Поскольку корпорация является юридическим лицом, она осуществляет свою деятельность независимо от ее владельцев и от ее собственных должностных лиц. Партнерства внезапно и непредсказуемо могут погибнуть, а корпорации нет. Передача собственности корпорации через продажу акций не подрывает ее целостности. В целом же корпорации обладают известным постоянством, недостающим другим формам предпринимательства, которое открывает возможность перспективного стратегического планирования экономического роста и развития.

Недостатки крупного предпринимательства, как и его преимущества непосредственно связаны с его размерами. Прежде всего стоит отметить немалые организационные трудности, возникающие при оформлении и регистрации корпораций. Так, регистрация устава сопряжена не только со сложными бюрократическими процедурами, но и со значительными расходами на юридические и другие услуги.

Второй недостаток связан с организационными расходами. Здесь просматривается определенная закономерность: чем крупнее становится предприятие, тем выше организационные расходы, расходы на внутренние информационные процессы. Проиллюстрируем это на примере финансов и бухгалтерского учета. На малых и средних предприятиях значительно легче сохранять контроль за этими сферами, административные затраты строго ограничены, сам предприниматель в курсе ежедневного хода дел настолько, что на основании небольшого числа наиболее значимых показателей всегда может оценить ситуацию, быстро распознать причины отклонений и предпринять необходимые шаги.

По-другому дело обстоит на крупных предприятиях. Там необходимо постоянно анализировать и держать под контролем гигантскую сеть потоков данных и воздействующих факторов. Огромное количество людей в различных местах поставляют данные для сложной системы компьютерной обработки данных. Приходится следить, чтобы данные поступали в установленной форме и согласовывались. Наконец, эти же данные поступают к целому ряду менеджеров, которые должны скоординировать свои действия и провести решение через административный аппарат, как правило, очень консервативный.

Третий недостаток связан с так называемой системой двойного налогообложения: вначале корпорации платят налог на прибыль, а затем налог с дивидендов как часть личного дохода владельцев акций. Такой порядок действителен и по отношению к среднему предпринимательству, где собственность выражена в акциях.

И, наконец, в-четвертых, самым сложным недостатком крупного предпринимательства выступает проблема противоречий между собственником фирмы и ее менеджером. Несмотря на то, что все юридические права в корпорации принадлежат акционерам, эти права вместе с тем разделены между большим количеством акционеров, к тому в основном не обладающими необходимой квалификацией для управления и не располагающими необходимой для этого информацией. Как правило, все управленческое воздействие акционеров сводится к участию в собраниях. Поэтому реальная власть в корпорации оказывается в руках менеджмента, особенно высшего.

Как уже отмечалось, в малом предпринимательстве владельцы недвижимости и финансовых активов сами непосредственно управляют этими активами и их контролируют. Но в крупных корпорациях, акции которых широко распределены среди владельцев, появляется значительное расхождение между собственником и менеджером. Причины этого кроются в вынужденной бездеятельности типичного держателя акций. Большая часть владельцев акций не использует права участия в голосовании или, если используют это право, то лишь подписываясь под предоставлением полномочий действующим должностным лицам корпорации.

Сложившийся сегодня характер взаимоотношений собственников корпораций и их менеджеров прошел целый ряд этапов развития. Так, Дж. К. Гелбрей выделяет три стадии в этом процессе. На первой стадии развития корпораций, соответствующей перерастанию среднего предпринимательства в крупное, решающим фактором производства был капитал. Поэтому все собственники - акционеры активно вмешивались в экономическую деятельность. Подобно индивидуальному предпринимателю они имели реальную экономическую власть, объединяя в своих руках собственность на капитал и управление капиталом.

В отличие от индивидуального предпринимателя собственность и управление были коллективными. Отсюда и экономическая власть была коллективной властью акционеров. Значение менеджмента оставалось незначительным. С увеличением размеров предприятий решающим фактором производства становится крупный капитал. Наступает вторая стадия в развитии корпоративного капитализма: главной экономической фигурой становятся крупные акционеры, к которым и переходит экономическая власть через владение контрольными пакетами акций.

У крупных акционеров собственность на акции объединена с контролем над акционерным капиталом и с абсолютной властью в делах управления производством. У массы акционеров собственность на акционерный капитал превращается в формальность: «голосовать он может, но голос его не имеет практического значения».[35]

Переход к третьей стадии в развитии корпоративного капитализма связывается Гэлбрейтом с усложнением структуры производства и ростом значения квалифицированного управления. В связи с этим экономической властью в крупных корпорациях обладают владельцы навыков управления и организации производства. Экономическая власть переходит от владельцев контрольным пакетом акций к профессиональным управляющим.

Независимость управляющих от акционеров поддерживается также, по мнению Дж. К. Гэлбрейта, растущей тенденцией корпораций финансировать расширение своих активов за счет внутренних источников: нераспределенной прибыли и фонда амортизации.

Вместе с тем, признавая рост власти управляющих по сравнению с собственниками капитала, Гэлбрейт подчеркивает, что в крупных корпорациях решающим фактором производства стали организованные знания: право принимать важнейшие решения переходит к коллективу специалистов (инженерам, техникам, ученым, плановикам и т.д.). Это и послужило для Гэлбрейта основой для введения в научный оборот термина «технострутура», или «технократия». В состав технократии он включает весь инженерно-технический и административно-управленческий аппарат, всех специалистов, принимающих участие в сборе, классификации, обработке информации, в подготовке и принятии важнейших экономических решений.

Итак, отделение управленческих функций от прав собственности обусловливает высокую устойчивость корпорации как формы хозяйственного образования, которое существует независимо от ее учредителей и участников неограниченно долго (единственным механизмом прекращения деятельности корпорации является банкротство). Вместе со способностью корпорации к аккумуляции больших капиталов путем эмиссии ценных бумаг это создаст условия для постановки масштабных целей с большими горизонтами их достижения и для привлечения к реализации проектов более профессионального и персонала.

Однако перечисленные особенности корпоративного предпринимательства приводят к тому, что корпорации медленнее, чем малые или средние предприятия, внедряют достижения научно-технического прогресса, а большие масштабы производства и более развитые экономические связи усиливают инерцию в перестройке производства, инициируемую изменениями во внешней среде (потребительском спросе, технологических изменениях, конкурентной среде). Сравнение достоинств и недостатков всех трех организационных форм предпринимательства – малого, среднего и корпоративного – показывает, что эти формы являются не конкурентными, а дополняющими друг друга, поскольку недостатки одной компенсируются достоинствами других.

Здесь стоит еще раз повторить мысль, высказанную по поводу социально-экономического значения малого предпринимательства. В инновационной деятельности оно выполняет роль авангарда, задачей которого является разведка инновационного проекта (его принципиальная реализуемость, оценка затрат реализации, оценка спроса и его перспектив. Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам потребителей, производство малыми партиями того, что невыгодно крупным фирмам и т.д. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса и сфере про­изводственного и личного потребления.

 


 


С О В Р Е М Е Н Н А Я

Д И Н А М И К А

Р А З В И Т И Я

М А Л О Г О

П Р Е Д П Р И Н И М А Т Е Л Ь С Т В А

И   П Р О Б Л Е М Ы

П О В Ы Ш Е Н И Я

Е Г О    Р О Л И   В

О Б Е С П Е Ч Е Н И И

Э К О Н О М И Ч Е С К О Г О

Р О С Т А    И

Р А З В И Т И Я

Проблема экономического роста и развития всегда была и остается центральной в экономической науке. Это связанно, в первую очередь, с тем, что экономика должна обеспечивать всевозрастающие потребности населения. В экономической науке сформировался целый ряд понятий, выражающих экономический прогресс. Дело в том, что любые достаточно серьезные изменения в экономике — как количественные, так и качественные — не могут быть реализованы без изменения условий хозяйствования экономических систем на микро и макро уровнях. В связи с этим понятия «экономический рост», «экономическое развитие» и «расширенное воспроизводство» рассматриваются в науке как весьма близкие. Однако между ними имеются и значительные различия, что и требует глубокого теоретического анализа.


 

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И РАЗВИТИЯ:

АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ КОНЦЕПЦИЙ

 

Понятия «экономический рост» и «экономическое развитие» настолько взаимосвязаны, что породили ряд концепций, трактующих их суть. Первая и достаточно распространенная концепция состоит в том, что одно понятие определяется или раскрывается через другое.

Приведем два примера:

«Экономический рост национального хозяйства представляет такое развитие, при котором увеличивается реальный национальный доход, реальный валовой внутренний продукт как источники удовлетворения потребностей общества».[36]

Другое определение: «В самом общем виде под экономическим ростом понимается обобщенная характеристика динамики развития экономики за определенный период, причем не только в макроэкономическом разрезе, но и на так называемом мезоуровне, т.е. на уровне отраслей народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, строительство транспорт, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство и др.)».[37]

В данных концепциях экономический рост определяется через термин «развитие» — рост это и есть развитие. Но тогда и понятие экономическое развитие можно определить через термин рост. Например, экономическое развитие в самом общем виде выступает как экономический рост интенсивного типа.

Безусловно, экономический рост является одной из основных целей общества, так как обеспечивает возможность увеличения благосостояния граждан и решения социально-экономических проблем, возникающих в ходе воспроизводственного процесса, и его определение должно быть достаточно четким. На наш взгляд, оно может быть следующим: экономический рост — это способность экономической системы (с устойчивым динамическим постоянством внутренней среды по отношению к внешней) увеличивать размеры капитала.

В экономической науке принято различать экономический рост в «узком» и «широком» толковании. Если первое ограничивает рост стадией производства, то второе охватывает также и распределение, обмен, потребление, т.е. основано на производственном подходе. Узкое толкование экономического роста отражает влияние его факторов на микроуровне.

Экономический рост в широком понимании — результат функционирования национальной экономики в целом. Это выразилось в том, что понятия «экономического роста» и «экономического развития» стали отделять друг от друга и выражать через соответствующие показатели. Это различие роста и развития четко выразила Н.П. Фигурнова: «Экономический рост национального хозяйства выражается в увеличении валового внутреннего продукта и национального дохода как источников удовлетворения потребностей общества. Экономический рост, отражающий количественное приращение созданной продукции, невозможен в долгосрочной перспективе без экономического развития. В результате последнего создаются предпосылки и условия экономического роста на новом качественном уровне».[38]

В международной практике экономический рост используется в качестве обобщающего показателя развития народного хозяйства. Экономический рост измеряется темпами прироста реального национального дохода, валового внутреннего продукта в целом или на душу населения. Темп прироста национального дохода определяется следующим отношением:. Y = (Y1-Yt-1) :Yt-1,  где Y – темп прироста национального дохода,  Y1  и Yt-1 – национальный доход текущего и предыдущего года соответственно.

При этом экономический рост может иметь как физическое, так и стоимостное выражение. Для учета инфляционной составляющей физический прирост измеряется в ценах предшествующего периода, стоимостной прирост делится на индекс роста цен за отмеченный период.

Наконец, здесь рост и развитие настолько отделяются друг от друга, что они определяются самостоятельными сферами. Приведем на этот счет высказывание П.В. Савенко: «Экономический рост в условиях устойчивого развития предполагает массовое внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, изменение структуры экономики, структуры личного и производственного потребления в целях сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала».[39] Другими словами экономический рост может происходить как в условиях развития, так, очевидно, и вне этих условий.

Таковы основные концепции экономического роста. На наш взгляд, наиболее предпочтительной является концепция Н.П. Фигурновой. Действительно, под экономическим ростом следует понимать способность любой экономической системы в условиях стабильности внутренней и внешней среды к количественному увеличению своих основных параметров (капитала).

Очевидно, что требует анализа и проблема экономического развития.

Прежде всего, следует сказать о том, что в экономической теории прочно устоялось деление экономического роста на экстенсивный и интенсивный. Небесполезно в данном случае обратиться к суждениям на этот счет К. Маркса, который различал два основных типа расширенного воспроизводства: первый — экстенсивный рост, проявлением которого служит количественное расширение «поля производства», или увеличение его масштабов на основе применения существующих средств производства или частичного их усовершенствования, при сохранении качественной характеристики как базового, определяющего фактора; второй — интенсивный экономический рост, базирующийся на качественно новых и более эффективных технических средствах производства, внедрении новых технологий, методов организации труда, соответствующих требованиям роста квалификации персонала и менеджмента предприятий.[40]

Другими словами, экстенсивный тип роста выражается в увеличении объема функционирующего капитала без изменения его технического строения. Интенсивный рост подразумевает повышение органического и технического строения капитала, то есть все большее использование нового высокопроизводительного оборудования, прогрессивных материалов и технологий, что в свою очередь вызывает изменение характера труда и свойств рабочей силы. Реальный экономический рост совмещает оба эти типа, а характер роста определяется по преобладанию одной из компонент в общем процессе.

По сути эти позиции сохраняются и развиваются в современных теориях экономического роста.

При анализе содержания экономического развития в научный оборот должны вводиться такие понятия, как цель, задачи, мотивация, ценностные ориентации и т.д. Таким образом, непременным этапом экономического развития выступают формулировка цели и прогностические оценки того состояния экономической системы, которое может быть достигнуто в перспективе. При этом экономический рост концентрирует внимание на условиях и факторах, которые его определяют, стимулируют или ограничивают. На этом уровне анализа важны не столько цель и направленность развития, сколько степень эффективности использования ресурсов.

Центральное место в теории устойчивого развития занимает новое понимание прогресса как роста запаса устойчивости эволюционирующих систем по отношению к внешним воздействиям.

Признанным авторитетом в теории экономического развития считается Й. Шумпетер, который опубликовал монографию под названием «Теория экономического развития» в 1912 году. Он исходил из теории всеобщего хозяйственного равновесия Вальраса и стремился преодолеть ее статистический характер. Шумпетер отличал хозяйственный рост от развития. «Хозяйственный рост осуществляется на основе увеличения множества существующих производственных источников — средств производства и населения, — которые используются старым способом.

Развитие, наоборот, заключается прежде всего в использовании существующих источников новыми способами».[41] Экономическое развитие всегда означает нарушение кругооборота и старого равновесия. Ключевой категорией экономического развития по Й. Шумпетеру являются инновации, которые представляют новые комбинации производственных сил и неразрывно связанны с функцией предпринимателей.

Под инновациями Й. Шумпетер понимает: внедрение нового изделия или улучшение существующего; внедрение нового производственного метода; открытие нового рынка; использование нового источника производственных факторов и т.д.

Новые комбинации производственных факторов, осуществляемые на основе инноваций, более выгодны, чем существующие комбинации, потому что они означают снижение расходов. Эта разница в расходах является у Й. Шумпетера источником прибыли предпринимателя, который использует еще не внедренные в производство изобретения. Правда, для этого ему необходимо иметь в своем распоряжении (производственные источники, которые целиком используются по-старому.

Это вызывает необходимость кредитов, которые имеют исключительно большое значение. Благодаря кредитам, предоставляемым банковской системой, часть производственных источников переходит в руки предпринимателей, которые изымают их, хотя и по повышенным ценам, из прежнего обращения для внедрения новшеств и получения прибыли.

И еще одна важная черта, характеризующая понятие экономического развития: оно обязательно предполагает оценку направленности экономического процесса, определение цели, мотивов, средств достижения и сопровождается значительными институциональными изменениями. Проводится сравнительный анализ альтернативных вариантов экономического развития и их последствий, сопоставление экономических, социальных, демографических, экологических затрат и возможных выгод

Пользуясь в научном обороте категорией экономического роста, следует иметь в виду, что любая экономическая категория выражает известный уровень абстракции, или обобщения. В конкретной действительности интенсивный или экстенсивный типы экономического роста не существуют в чистом виде, они взаимосвязаны.[42]

Этой же точки зрения придерживается и Н.Я. Петраков, который считает, что термин «экономическое развитие» в равной мере должен включать как понятие «рост», так и понятие «устойчивость». Исходя из этого, эффективность экономического развития, по его мнению, должна измеряться не максимилизацией роста производственных мощностей и соответственно этому выпуска продукции, а его устойчивостью. Обеспечение устойчивого роста предполагает использование части ресурсов на поддержание определенного уровня стабильности системы.[43]

Сложность экономической системы определяется не только размерами предпринимательства, но и состоянием внутренней и внешней среды и характером их взаимодействия. Не подлежит сомнению тот факт, что экономическое развитие и экономический рост основаны на разных механизмах взаимодействия. Различия эти наиболее четко прослеживаются в особенностях целенаправленного поведения системы, ориентированной на экономический рост или на экономическое развитие. Экономический рост абстрагируется от институциональных изменений, ориентируя систему на экономически целесообразное поведение, которое обеспечивает прирост производства в расчете на душу населения.

Такая постановка вопроса предполагает определение оптимальных размеров инвестиций, обеспечивающих максимальный экономический рост при заданном уровне устойчивости или необходимое возрастание устойчивости при допустимых темпах роста.

Условием экономического роста, обгоняющего рост населения, выступает в самом общем виде изменение отраслевой и технологической структуры народного хозяйства. В этих изменениях отражается, с одной стороны, технологический прогресс и углубление общественного разделения труда, а с другой — сдвиги в составе потребительского и инвестиционного спроса, которые сопутствуют увеличению дохода на душу населения.

Современные формы экономического роста и развития предполагают распространение процесса индустриализации на народного хозяйства, изменение структуры производства и широкое использование научно-технического прогресса. Целый ряд развивающихся стран использует возможности как индустриальной формы развития, так и постиндустриальной, информационной. Потенциал развития существует не только в индустриальной, но и в других формах, а также  в различных их комбинациях, позволяющих находить наиболее оптимальные соотношения в развивающейся или трансформируемой экономике.

С учетом изложенного при характеристике типов экономического роста целесообразно различать преимущественно интенсивный и преимущественно экстенсивный типы, отражающие соответственно экономическое развитие и экономический рост в их чистом виде, т.е. на уровне определенной научной абстракции.

В первом типе преобладают качественные, а во втором — количественные факторы экономического развития. При таком уточнении становится более очевидной и актуальной проблема интенсификации производства. В соответствие с таким подходом можно подразделить и экономические показатели на количественные и качественные.

Количественными индикаторами устойчивого роста и развития могут служить следующие показатели, рассчитанные на душу населения: увеличение энергии, рост национального богатства, валового внутреннего продукта, а также его части, используемой на охрану окружающей среды; сокращение энергоемкости и материалоемкости валового внутреннего продукта; рост инвестиций и расходов на культуру; увеличение продолжительности жизни и т.д.

Важнейшими качественными показателями являются: повышение уровня и качества жизни; развитие интеллекта человека и увеличение его духовного богатства; развитие исторической памяти и культуры, образования, искусства, науки и др.; обеспечение социальных гарантий и охраны здоровья; осознание каждой личностью своих социоприродных обязанностей и выполнение их; обеспечение свободы личности и безопасности; укрепление семьи и др.

Перечисленные количественные и качественные показатели устойчивого развития человеческого общества, несомненно, должны учитываться при разработке концепции устойчивого экономического роста в России и ее реализации.

Важным вопросом в раскрытии понятий «экономический рост» и «развитие» является вопрос об основных факторах, обеспечивающих их движение. Прежде всего, следует отметить, что, разрабатывая классификацию факторов экономического роста и развития исследователи предлагают разные основания. Рассматриваются следующие группировки основных факторов: экономические и неэкономические; количественные и качественные; экстенсивные и интенсивные; объективные и субъективные; личные и вещественные; организационные, управленческие, структурные; научные, технические, ресурсные; внешние и внутренние.

Кроме того, подход некоторых ученых изначально строится на признании доминирующей роли внутренних (эндогенных) факторов, определяемых историческими традициями и достигнутым уровнем экономического роста и развития. Другие ученые, например, сторонники концепции «периферийной экономики» (Р. Пребиш, Р. Зингер и др.) более важными считали внешние (экзогенные) факторы.

Согласно теории рыночной экономики факторы экономического роста и развития — это ресурсы, способствующие увеличению национального дохода и валового внутреннего продукта. Кроме труда, земли и капитала к ним относят предпринимательскую способность и научно-технический прогресс.

Длительное время решающими факторами экономического роста в экономической теории считались капитал и труд. Их взаимодействие и эффективное использование выражается в росте производительности труда, что в свою очередь является важнейшим показателем экономического развития.

В современной экономической науке не оспаривается тот факт, что основной предпосылкой экономического роста является определенный темп увеличения общественного капитала. Прирост капиталовложений должен быть таким, чтобы благодаря мультипликатору он вызвал средний рост спроса, который обеспечит полное использование постоянно растущего производственного потенциала общества. Иначе говоря, только постоянно растущая аккумуляция капитала обеспечивает в масштабе всего общества динамическое равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением.

О взаимосвязи капитала, трудозатрат и производительности труда свидетельствуют данные, приведенные в таблице  14.

Как видно из таблицы, технический прогресс обеспечил в среднем за 1939-1999 годы 28% роста реального национального дохода США, а капиталовложения — 19%, т.е. технический прогресс здесь рассматривается как отдельный фактор экономического роста и развития.

Таблица 14

Факторы, обусловившие рост реального национального

дохода США, 1939-1999 годы[44]

 

 

 

Фактор роста

 

Вес каждого фак-

тора в %

 

Увеличение трудозатрат

32

 

Повышение производительности труда

68

 

В том числе за счет:

 

 

технического прогресса

28

 

капиталовложений

19

 

образования и профессиональной подготовки персонала

 

14

 

экономии, обусловленной масштабами

производства

 

9

 

улучшения распределения ресурсов

8

 

Данная ситуация имела под собой серьезные основания. Начало такому разделению положил американский теоретик – экономист Солоу. На основе разработанной им методики он получил поразительные результаты. Самым важным результатом исследования было то, что из общего роста производительности труда, которая увеличилась за рассматриваемый период вдвое, 90% было достигнуто благодаря техническим изменениям и только 10% благодаря росту капитала. Конечно, этот результат в значительной мере определялся самим методом, с помощью которого Солоу и другие экономисты определяют воздействие экономического прогресса на рост производства.

Прежде всего на основании доли доходов определяется вклад чистых количественных изменений в израсходованном количестве труда и капитала. Таким путем получается доля взаимозаменяемости труда капиталом. Эта доля отчисляется от общей нормы роста, и весь остаток  приписывается техническому прогрессу как третьему фактору производства. Этот «остаточный фактор» в соответствии с исходными предположениями вообще не зависит от изменений в относительных количествах израсходованного труда и капитала. Таким образом, он выражает все остальные влияния, которые воздействовали на рост производства: повышение квалификации труда, улучшение капитальных ресурсов, совершенствование организации производства, рост накопления и т.д.

Попытка отделить технический прогресс от накопления и рассмотреть их как два самостоятельных и независимых фактора роста оказала большое влияние на дальнейшую разработку теоретических и методологических проблем анализа экономического роста. Она нашла много последователей среди экономистов-неоклассиков, но также и много критиков среди кейнсианцев. Прежде всего, вызвала «волну инвестиционного пессимизма» у тех, которые исходили из иллюзий о том, что технический прогресс как самая значительная сила роста абсолютно не зависит от капиталовложений. Этот вывод противоречил неокенсианским моделям, в которых накопление капитала выступает в качестве единственного фактора, определяющего норму роста и развития. Позже роль капиталовложений в процессе роста и развития была полностью реабилитирована.

«Это произошло с одной стороны в результате соединения технического прогресса с накоплением капитала, а с другой — в результате подчеркивания воздействия на процесс роста капиталовложений, направленных в непроизводственную сферу».[45]

Значительный вклад в воссоединение технического прогресса и капитала внес американский экономист Харрорд. По его мнению, если при постоянной норме процента капитальный коэффициент повышается, то речь идет о техническом прогрессе, экономящем труд, а если капитальный коэффициент падает, то технический прогресс экономит капитал.

В понимании Харрода взаимозаменяемость труда и капитала не отрывается от технического прогресса, скорее наоборот, вызывается им. Технический прогресс неразрывно связан с капиталовложениями, повышает соотношение капитал — труд и представляет собой рост производительности труда. В этом смысле концепция нейтрального технического прогресса Харрода отвергает неоклассическое понимание взаимозаменяемости производственных факторов и понимание технического прогресса, независимого от накопления капитала.

Так был преодолен достаточно известный раскол в экономической теории о разделении капитала и труда, как важнейших факторах экономического роста и развития, одним из основных результатов взаимодействия которых и выступает технический прогресс, в свою очередь, являющийся решающим ускорителем экономического развития.

Следующим шагом в раскрытии понятий экономического роста и экономического развития является анализ моделей экономических систем и процессов.

Под моделью экономических систем или процессов в экономической литературе обычно понимается формальная схема анализа с ограниченным числом взаимосвязей и переменных, что позволяет абстрагироваться от сложностей реального мира, но сохранить ключевые признаки, позволяющие понять поведенческие, организационные, структурные, социальные взаимосвязи. В этой абстрактной схеме реальные экономические отношения заменяются определенным типом взаимосвязей между зависимыми и независимыми переменными, характеризующими функционирование моделируемой системы.

Родоначальником моделирования по праву считается уже упоминавшийся Харрорд. Его теория стимулировала разработку моделей роста, которые комбинируют действия мультипликатора и акселератора. Таким путем возник так называемый супермультипликатор. Исходным моментом здесь являются автономные капиталовложения, которые благодаря мультипликационному эффекту повышают доходы. Рост доходов должен вести к индуктивным капиталовложениям, при которых вновь действует акселератор. Созданные таким путем доходы вновь вызовут действие мультипликатора и т.д. Супермультипликатор мог бы действовать без ограничения, если бы не натолкнулся на полное израсходование всех производственных источников.

Супермультипликатор только усилил иллюзии западных экономистов о том, что можно обеспечить длительный, плавный рост капиталистической экономики. Одновременно он стал исходным пунктом для новых теорий экономического цикла, которые разработали Д. Хикс, Р. Гудвин и другие. Когда супермультошликатор наталкивается на «потолок полной занятости» и полного использования производственных мощностей, рост производства замедляется, вследствие чего акселератор действует в обратном направлении. Движение спада захватывает всю экономику; самая низкая точка депрессии будет достигнута в том случае, когда прекратятся всякие капиталовложения. В этой точке отрицательное действие акселератора теряет силу, в результате чего может начаться процесс подъема экономики, в котором вновь осуществляется процесс супермультипликатора

Модель Харрода касается также ситуаций высокой степени агрегирования, основными составными частями которой являются следующие макроэкономические величины и показатели: накопление, капиталовложения и капитальный коэффициент. Само функционирование модели основывается на весьма упрощенной и нереалистической гипотезе о действиях предпринимателей в качестве инвесторов.

Как уже говорилось выше, большинство моделей роста исходит из того, что увеличение реального объема выпуска происходит прежде всего под влиянием роста основных факторов производства — труда и капитала. Фактор «труд» обычно слабо поддается воздействию извне, тогда как величина капитала может быть скорректирована определенной инвестиционной политикой.

Как известно, запас капитала в экономике со временем сокращается на величину выбытия (амортизации) и увеличивается за счет роста чистых инвестиций. Вполне очевидно, что экономический рост ценен не сам по себе, а в качестве основы повышения благосостояния населения, поэтому качественная оценка роста часто дается через оценку динамики потребления и спроса.

Эти идеи и нашли отражение в кейнсианских и неокенсианских моделях экономического роста и развития. Так, кейнсианцы основным условием экономического роста считают динамику общего совокупного спроса. Они признают, таким образом, существование проблемы рынка. Кейнсианские модели роста используют в основном тот же логический инструментарий, что и кейнсианские модели краткосрочного равновесия. Но теперь анализ со стороны спроса необходимо соединить с факторами, определяющими динамику предложения, и выяснить условия динамического равновесия спроса и предложения в экономике. Стратегической переменной, с помощью которой можно управлять экономическим ростом, являются инвестиции.

Как известию, капиталовложения в системе Кейнса не оказывают никакого влияния на существующие запасы капитала и не увеличивают производственные мощности. Единственной их функцией является образование доходов, чтобы в мультпликационном процессе увеличились спрос и занятость. Они, таким образом, являются куплей или расходами, которые не связаны с продажей.

Кейнс исключил капиталовложения как фактор создания мощностей просто потому, что предполагал существование неиспользованных производственных ресурсов, что придало его краткосрочному анализу статический характер. Именно в этом пункте Домар уточнил и дополнил теорию Кейнса — у него инвестиции являются не только фактором образования доходов, но и создания мощностей. В этом случае он действительно имел в виду производственные  капиталовложения, которые, с одной стороны, создают доход, с другой — расширяют производственную мощность экономики.

В отражении этой двойственности инвестиционного процесса заключается смысл модели уравновешенного роста национального дохода. Домар исходил из сбалансированного состояния экономики, когда национальный доход, представляющий общий спрос, равняется производственной мощности, которая в свою очередь представляет общее предложение. Под производственной мощностью он понимал совокупный чистый продукт, который можно произвести при полной занятости и полном использовании остальных ресурсов.

Наконец, для авторов кейнсианских моделей роста характерно и то, что они отвергают неоклассическую концепцию эффективности производственных факторов и их взаимозаменяемость. Это отрицание помогает определить теоретический характер моделей роста.

Неокейнсианская критика, несомненно, включает рациональные элементы. Но она имеет преимущественно формально-логический характер и опирается на технологические связи и отношения. Неокейнсинцы не делают из своей критики каких-либо социально-экономических выводов с точки зрения перспектив развития двух противоположных общественно-экономических систем нашей эпохи. Их критика свидетельствует о том, что по сравнению с неоклассиками неокейнсианцы более реалистично понимают нужды государственно-монополистического капитализма. 

В 60-х годах внимание буржуазных экономистов привлекла неокейнсианская модель роста, разработанная английским экономистом Л. Калдором. Задачей этой модели было доказать, что и при развитом капитализме существуют механизмы, обеспечивающие устойчивое развитие экономики.

Согласно Л. Калдору, теоретические модели роста должны исходить из долгосрочных тенденций в развитии капиталистического общества. В этой модели выражаются следующие «стилизованные факты»: 1) постоянный рост общего объема производства и производительности труда; 2) постоянный рост капитала в расчете на одного рабочего; 3) постоянная норма прибыли на капитал; 4) постоянное соотношение капитал — производство (капитальный коэффициент) на протяжении длительного периода; 5) высокая корреляция между долей прибылей и долей инвестиций, причем постоянная доля заработной платы в национальном доходе показывает, что реальная заработная плата растет в соответствии с ростом производительности труда; 6) различия в степени роста производительности труда и производства в разных капиталистических странах, связанные с различной долей капиталовложений и прибыли.

Уже сама эта идеализированная «стилизация» длительного развития капиталистической экономики определяет смысл и цели модели Калдора. Особенно характерной чертой модели является то, что равновесие между капиталовложениями и накоплениями устанавливает движение доходов, а их перераспределение между заработной платой и прибылью. Кроме того, в модель вводится функция технического прогресса в результате чего норма роста ставится в конечную зависимость от степени реализации технических нововведений.

Эта модель имела большое влияние на дальнейшее развитие теорий роста, в особенности, потому что поставила проблему нестабильности равновесия. Именно попытка решить эту проблему вызвала появление неоклассических теорий и моделей экономического роста.

Начало разработки неоклассических моделей роста связанно с именем Р. Солоу. Первая его статья (1956) показывала как с помощью инструментов неоклассического анализа можно устранить конфликт между гарантированной и естественной нормами роста,. Во второй статье ученый вводит понятие технического прогресса как особого фактора экономического роста и развития. На показатель технического прогресса, полученный остаточным методом, влияет целый ряд неоклассических предпосылок.

Неоклассики рассматривают проблематику роста исключительно с точки зрения потенциала производственных факторов; вопрос реализации растущего общественного продукта не играет у них никакой роли. Большое внимание неоклассики уделяют производственной функции.

Появление первых неокейнсианских моделей роста сразу же вызвало их критику с неоклассических позиций. Основным импульсом разработки неоклассических моделей, как уже указывалось, были проблемы поставленные Харродом. Среди них проблема нестабильности уравновешенного роста и противоречие между гарантированной и естественной нормами роста.[46]

В полемике, развернувшейся между последователями неоклассического и неокейнсианского подхода, главным предметом спора стали вопросы характера и типов технического прогресса, отношения между техническим прогрессом и накоплениями капитала, измерения капитала, расчленения «остаточного» фактора на его составные части и т.д. Эта полемика продолжается и в настоящее время, но многие вопросы не находят удовлетворительного решения. Весьма важным является то, что в дискуссии всплыли и основные вопросы так называемой теории капитала, которые тесно связаны с познавательной и классово-идеологической функциями неоклассического маржинального анализа.

Под давлением критики экономисты-неоклассики в своих моделях начали различать объективированный и необъективированный технический прогресс.

Необъективнованный технический прогресс вытекает из улучшения организации производства, из введения более эффективных методов управления, повышения  квалификации  рабочей силы и других подобных улучшений преимущественно организационного характера. Согласно утверждению неоклассиков, он не требует никаких капиталовложений и касается всего капитала, который поэтому с точки зрения «необъективированного» технического прогресса можно считать гомогенным.

Иначе обстоит дело с объектированным техническим прогрессом; он касается только новейшего производственного оборудования и поэтому неразрывно связан с накоплениями капитала, с новыми производственными капиталовложениями. Только в них «объективизируется» технический прогресс. Существующий запас основного капитала состоит из ряда наслоений, которые отражают состояние техники и технологических знаний в периоды, когда возникло соответствующее производственное оборудование. Состояние техники определяет и количество рабочей силы, которое связано с производственным оборудованием различных поколений, и, таким образом, исключает возможность взаимозаменяемости труда и капитала.

Характерной тенденцией в развитии рассматриваемых теорий роста за последние годы является сближение неокейнсианского и неоклассического подходов. В действительности весь процесс сближения носит характер известного «неоклассического синтеза» и состоит в более четком различии проблематики процессов роста, которая является предметом анализа обоих направлений.

Согласно концепции неокейнсианцев основной проблемой роста остается уровень «эффективного спроса», вопрос реализации общественного продукта. Неоклассики же указывают, что темп роста определяется потенциальными возможностями экономики, объемом предложения производственных источников, качеством и эффективностью их использования. Одновременно признают, что подход неокейнсианцев больше применим для решения краткосрочных проблем роста, в то время как неоклассический подход служит основой решения долгосрочных проблем.

В заключении рассмотрения вопроса о моделях экономического роста и развития следует отметить, что широкое распространение в последние годы получили многофакторные модели экономического роста, учитывающие влияние множества экономических и неэкономических факторов. Если на индустриальной стадии развития экономики доминирующую роль играл капитал, а научно-технический прогресс обеспечивал экономический рост, то в постиндустриальную эпоху возрастает роль инвестиций в человеческий капитал и его качественных параметров. Одновременно происходит преодоление технократического подхода к экономическому росту в научной теории, который не учитывал значимости культуры хозяйствования, огромной роли экологических, демографических и социальных факторов. В этих условиях исключительно важное значение приобретает проблема регулирования экономического роста с учетом вышеназванных факторов.

Планирование экономического развития, как уже отмечалось, включает учет показателей, главными из которых являются динамика прибыли, объема реализации, издержек производства. Среди этих показателей есть такие, которые постоянно связаны с научно-техническим прогрессом. В первую очередь необходимо обратить внимание на качество продукции.

Современная рыночная экономика предъявляет принципиально новые требования к качеству выпускаемой продукции. Это связано, прежде всего, с тем, что выживаемость любой фирмы, устойчивость положения на рынке товаров определяются уровнем конкурентоспособности. Задача любого предприятия на рынке товаров — получение прибыли. Только прибыльное предприятие имеет возможность развиваться, вкладывая средства в производство. Только прибыльное предприятие имеет возможность производить по лицензии или на основании собственных разработок новую продукцию.

Конкурентоспособность товара — это совокупность качественных и стоимостных характеристик товара, которые отражают отличия его от товара-аналога и обеспечивают преимущества на конкретном рынке в заданный промежуток времени. Понятие «конкурентоспособность товара» тесно связано с понятием «качество». Различают эти понятия в следующих аспектах:

Если под качеством понимается просто совокупность свойств, то конкурентоспособность характеризуется их соответствием конкретной общественной потребности. В этом случае при оценке уровня конкурентоспособности возможно сопоставление и неоднородных товаров, но удовлетворяющих одну и ту же потребность. Параметры качества определяются, как правило, исходя из интересов производителя, а параметры конкурентоспособности – прежде всего из интересов потребителей.

Исследования поведения покупателей показывают, что для них в процессе сравнения и отбора выигрывает тот товар, у которого отношение полезного эффекта к затратам на его потребление и приобретение максимально по сравнению с другими аналогичными товарами. Поэтому условие предпочтения одного из товаров всем иным будет зависеть от максимального соотношения цены и качества. Политика в области качества может быть сформулирована в виде принципа деятельности предприятия и включать:

-   улучшение экономического положения предприятия;

-   расширение или завоевание новых рынков сбыта;

-   достижение технического уровня продукции, превышающего уровень ведущих фирм;

-   ориентацию на удовлетворение требований потребителя определенных отраслей или определенных регионов;

-   освоение изделий, функциональные возможности которых реализуются  на новых принципах; 

-   улучшение важнейших характеристик качества продукции;

-   увеличение сроков гарантии на продукцию;

Вряд ли правомерна постановка стимулирования максимально высоких темпов экономического роста без учета его воздействия на природную среду, оценки влияния на доходы и потребление всего населения страны, анализа экологических и социальных последствий. Механизм «обратной связи» позволяет определить экологические и социальные экстерналии, положительно влияющие на экономический рост.

Долгое время темповые характеристики экономического роста в индустриально развитых странах были доминирующими. Но идея «роста ради роста» пришла в противоречие с закономерностями развития экосистем и привела к безудержному истощению природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, гибели целых популяций животных. Новый подход к пониманию сущности, источников, пределов и факторов экономического роста призван разрешить противоречие между производством и потреблением на качественно другом уровне. Отрицательные экологические и социальные последствия безграничного роста производства и потребления заставили ученых сместить акценты в сторону качества роста.

В экономическом развитии изначально определена двоякая роль человека: в качестве фактора производства, с одной стороны, и в качестве основного критерия развития, с другой. Исходя из этого, возможен рост без развития, а экономическое развитие происходит лишь там и тогда, где осуществляется развитие человека, накопление человеческого капитала.

Третью линию водораздела определяют особенности взаимодействия механизмов экономического роста и экономического развития с институциональной и природной средой. При устойчивом развитии система внутренне равновесна (но не равновесна по отношению к окружающей среде) — процессы синтеза и разложения в ней сбалансированы, и поэтому она подчиняется известному принципу устойчивости: при внешних воздействиях система отвечает компенсирующими процессами.

Прогресс происходит на основе эволюции наиболее развитых элементов системы, составляющих лишь малую ее часть, и потому не нарушает общего равновесия в ней. Он осуществляется путем открытия эволюционно наиболее «продвинутыми» субъектами системы (популяции, экосистемы, общества, биосферы) нового ресурса и последующего его освоения всеми субъектами. Только на такой основе возможно развитие без кризисов и катастроф.[47]

Одно из центральных мест в концепции устойчивого развития занимает положение о биосферной функции человека, осознание человечеством необходимости изменения своего отношения к природе. Устойчивость биосферы будет определяться тем, насколько человечество сможет преодолеть эгоцентризм, согласовать свой путь с законами развития природы.

Если антропогенные факторы регресса окажутся преобладающими над законами развития, то это грозит гибелью не только цивилизации, но и человеку. И тем не менее именно в этот период обостряется современный глобальный экологический кризис, который связан с тем, что человек нарушил основное условие устойчивости — реализацию достижений научного прогресса на фоне равновесности биосферы в целом, в частности, человечество уже приближается к пределу допустимого использования энергии естественных источников.

Человек должен перейти на отношения кооперации и сотворчества с биосферой, отдавая ей столько же, сколько им у нее берется; в противном случае неизбежна гибель биосферы и человека. Такое сотворчество предполагает включение человеческой деятельности в природные биогеохимические циклы через экохозяйство и, в частности, через лесоводство, рыбоводство, зерноводство, животноводство и др.

Одно из концептуальных отличий экономического развития от роста состоит в определении места и роли человека и человеческих ресурсов. Механизм экономического роста включает труд человека в качестве одного из неизменных факторов роста наряду с капиталом. В процессе экономического развития человеческий фактор постоянно изменялся, при этом оставаясь основным.

В обществе конечной целью в иерархии систем и критериев выступает человек, целям эволюции которого подчинена выработка поведения общественной системы. Информационная сфера, экономика знаний, сектор услуг будут занимать центральное место в хозяйственной жизни, а потребление знаний становится естественной основой экономического роста. Человек, как субъект и объект новой хозяйственной системы приобретает новые качества. В этих условиях проблема инвестиций в производственные фонды уступает проблеме инвестиций в человеческий капитал. Низкий уровень знаний, информационной обеспеченности выступают факторами, сдерживающими применение прогрессивных технологий.

При этом важно отметить, что на малом производстве «человеческий фактор играет роль более значимую, чем на крупных предприятиях. Владелец одновременно является и менеджером, а нередко и исполнителем, наряду с наемным персоналом».[48]

Итак, на основании проведенного исследования можно заключить, что базой устойчивого развития всех хозяйственно-экономических систем общества является естественно-гуманитарный синтез человека и природы. Основным фактором экономического роста является человеческий капитал. Обоснованная стратегия экономического роста и развития должна стать комплексной и системной, включающей структурную, промышленную, научно-техническую, инвестиционную и внешнеторговую политику как необходимые предпосылки для обеспечения стабилизации, а затем устойчивого развития и эффективного функционирования отечественных товаропроизводителей.

 

САМОРАЗВИТИЕ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, КАК ОДИН ИЗ

ФАКТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

 

В первую очередь следует отметить, что для малого предпринимательства характерны две базовые стратегии — саморазвитие и включение в средние и крупные хозяйственные структуры.

Первая стратегия — саморазвитие связанна с выбором такой сферы деятельности, где размер предприятия не влияет на его эффективность. Подобная ситуация складывается в разных отраслях промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг. Мелкая фирма может существовать долго, успешно конкурируя с равными по размерам предприятиями и с крупными компаниями, которые могут проникать в те области, в которых размер предприятия не имеет большого значения. Отсюда можно говорить о трех моделях саморазвития малого предпринимательства:

-   консервация масштабов деятельности с последующим сохранением статус-кво;

-   медленное расширение деловой активности;

-   быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем в крупные компании.

Так, по данным опроса владельцев малых предприятий в Германии 55% из них не планируют расширение производства, 35% — разрабатывают планы медленного устойчивого роста и только 10% — быстрого развития за счет производства новой продукции или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего статус-кво, видимо, удовлетворяющего своих владельцев.

Но, конечно, малые предприятия как возникают, так и распадаются по многим причинам. Например, в Германии в 2002 году более 14500 предприятий из числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более 5 лет. Доля банкротов среди предприятий малого бизнеса всегда выше, ибо, идя на риск, предприниматель решает сложную проблему конкурентноспособности выпускаемой продукции. Новичку нужно в самом начале проводить свою работу при более высоких издержках, чем предпринимателю действующей фирмы. Поэтому начинающая фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий — это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

Существует несколько направлений реализации стратегии саморазвития. Прежде всего самостоятельное развитие связано со стратегией оптимального размера. Оставаясь небольшой по размерам, компания может стать одним из ведущих поставщиков узкоспециализированной продукции, общий спрос на которую сравнительно невелик. Смысл этого подхода состоит в концентрации усилий на производстве продукции, пользующейся ограниченным спросом, освоении мелкомасштабных и специализированных рынков, в которых крупное производство неэффективно, а оптимальным является малое предприятие. Если бы рынок соответствующих товаров был значительнее, мелкая компания не имела бы шансов играть на нем заметную роль.

Самостоятельное развитие малой фирмы может быть связано со стратегией копирования: выпуском марочного продукта крупной фирмы по лицензии или освоением и выпуском копии оригинального продукта, обеспечивая его конкурентоспособность более низкой ценой.

Для определения стратегии саморазвития важное значение имеет форма собственности, в рамках которой функционирует тот или иной субъект малого предпринимательства. Так, на основании статистики мы можем проследить основные тенденции формирования малого предпринимательства. На основании статистических данных можно заключить, что с 1992 года создавались в основном товарищества с ограниченной ответственностью, многие из них образовывались на основе перерегистрации кооперативов с использованием накопленного в них капитала. Особенностью этого периода являлась тенденция к формированию частной формы малого предпринимательства.

Положение малого предпринимательства в современной России далеко не оптимистично. К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действительной системы стимулирования формирования малых предприятий не существует, как нет хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.

Длительный развал российской экономики, его тяжелейшие последствия и медленные восстановительные процессы ставят перед экономической наукой задачи определения наиболее эффективных путей выхода из экономического кризиса. В последние десять лет в России много говорится о необходимости реформирования экономики, но пока мало что конкретного делается для обеспечения стабильного экономического развития. И это, несмотря на совокупность благоприятных факторов макроэкономического роста.

Между тем при смене социально-экономической системы в первую очередь пострадало народное хозяйство, которое подверглось глубочайшему системному кризису, нанесшему колоссальные потери, сравнимые с последствиями разве что Второй мировой войны. Именно поэтому проблема экономического роста и развития является в настоящее время для нашего хозяйства одной из насущных задач.

Малое предпринимательство в Российской Федерации до сих пор продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа, прежде всего по дальнейшему совершенствованию законодательства, финансовой поддержке малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ развития малого предпринимательства, дерегулированию экономики, устранению административных барьеров и преодолению коррупции. «При этом одна из главных причин неудач реформ, направленных на развитие малого предпринимательства, состояла в том, что необходимые преобразования пытались осуществить в отрыве от создания соответствующих предпосылок — воспроизводственных, кадровых, социально-экономических, идеологических. Такого рода действия опирались на довольно упрощенные представления о возможности внедрения любых мер вне зависимости от наличия или отсутствия соответствующих условий и предпосылок».[49]

Создание широкой сети малых предприятий во всех отраслях народного хозяйства стало залогом демонополизации производства, развития здоровой конкуренции. Кроме того, динамичность мелких производств, их способность в короткие сроки изменить номенклатуру изготовляемых изделий, низкая удельная капиталоемкость новых предприятий делают малую экономику основой структурной гибкости народного хозяйства.

В условиях рыночной экономики это свойство малых предприятий приобретает особенно важное значение. Необходимо уже сейчас предвидеть, какие отрасли могут переживать спад в различные периоды. Когда останавливаются огромные производства, то безработными оказываются целые регионы — один из самых опасных и болезненных видов незанятости населения. Привязанность к территории не позволит даже при системе переподготовки кадров найти новую подходящую работу. Развитие многоотраслевой сети малых предприятий в первую очередь в таких регионах позволяет избежать социальной напряженности.

Развитие малого предпринимательства в современный период играет особое значение. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов.

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость. Малые предприятия способны мгновенно отзываться на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малое предпринимательство вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение.

Начавшаяся в конце ХХ века постиндустриальная стадия мирового экономического развития характеризуется высоким динамизмом и интенсивностью производства, проявляющихся в быстром качественном обновлении ассортимента производимых товаров и более полном удовлетворении потребностей общества при снижении численности занятых в сфере материального производства. Кроме того, происходит смещение акцента с собственно производства на различные виды деятельности, связанные с поиском и обработкой информации (наука, технологии, управление), которые подготавливают качественное обновление товаров и технологий их производства и распределения.

В этом отношении развитие малого предпринимательства отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста и развития, состояние занятости населения, структуру и объем валового национального продукта.

Далее необходимо рассмотреть две группы факторов, влияющих на саморазвитие малого предпринимательства. Первая группа — это факторы способствующие всестороннему саморазвитию; вторая группа — сдерживающие факторы (проблемные).

Остановимся вначале на анализе первой группы факторов.

Согласно определению Международной организации труда (МОТ) самостоятельные работники работают за свой счет, сами организуют свой труд, владеют средствами производства и отвечают за производственную продукцию и услуги, их качество, цену, сбыт и т.д. Такое определение вполне соответствует сущности малого предпринимательства. Вместе с тем оно явно не достаточно для полной характеристики.

Обратимся к начальному периоду реформирования экономики России. В этот период появился подход, в котором под предпринимательством понималась любая деятельность, приносящая прибыль. Эта позиция нашла отражение в федеральном законе о предпринимательстве в редакции 1994 года. Возможно, целью такой упрощенной интерпретации предпринимательства было побудить как можно большее число людей к предпринимательству и самозанятости, в основе которой лежит самоорганизация. Такая интерпретация предпринимательства нуждалась в редактировании, необходимо было отделить сферу малого предпринимательства от всех остальных сфер, в частности требовалось разграничение между бизнесом вообще и предпринимательством.

А. Хоскинг определяет бизнес как деятельность, направленную на извлечение природных благ, производство, приобретение и продажу товаров, оказание услуг и обмен к взаимной выгоде заинтересованных лиц и организаций, которую осуществляют частные лица, предприятия и организации.[50]

При таком подходе бизнес представляет экономическую структуру, способную к наращиванию начального капитала, своего рода финансовый усилитель, использующий возможности рынка. Производственный бизнес использует в рамках этой структуры технологические процессы, направленные на преобразование материальных объектов (сырье, материалы) в другие формы, отвечающие потребностям общества.

В этой связи представляет интерес суждение Е.В. Омельченко о различиях бизнеса и предпринимательства: «В социально-экономических процессах бизнес выполняет функцию диссипативного процесса, повышающего энтропию сис­темы и восстанавливающего равновесие в ней, а предпринимательство иг­рает роль процесса, нарушающего равновесие и скачком понижающего энтропию системы. Именно в этом заключается глубокое принципиальное различие между бизнесом и предпринимательством».[51]

К сказанному можно добавить, что бизнес для своей деятельности использует нарушения рыночного равновесия как в сфере обращения, так и производства, проявляющиеся в виде разницы цен на товары в разных географических точках, разницы цен на тот или иной товар, возникающие во времени, или нового сочетания факторов производства, возможность которого предоставляется бизнесмену самой рыночной средой.

Результат реализованной инициативы бизнесмена — дополнительный доход, т.е. доход, превышающий средний по отрасли. По мере того, как все большее число бизнесменов начинает использовать технологию первооткрывателя, размер дополнительного дохода в соответствии с законом предельной полезности сокращается — так рынок осуществляет выравнивание условий для производства и обращения в данной отрасли. Снижение доходов в отрасли вынуждает бизнесменов переводить свою деятельность в другие отрасли, способствуя восстановлению рыночного равновесия и там.

Таким образом, бизнес для своего существования использует возникающие нарушения рыночного равновесия и в процессе своей деятельности восстанавливает его. Конкретизировав разделение бизнеса и предпринимательства, вернемся к анализу предмета нашего исследования — малому предпринимательству.

Изучение практики наиболее преуспевающих в рыночных условиях предприятий еще раз убеждает в том, что они обладают и необходимыми предпосылками для стабильной деятельности, которые проявляются в совокупности особых свойств их производства, структуры, организационно-экономических отношений, связей с другими производствами и образованьями. Эти свойства хозяйственной системы можно рассматривать как первооснову проявления важнейшего ее интегрированного качества — экономической устойчивости.

Малое производственное звено, как система должно обладать рядом признаков системности, в том числе не сводящихся к свойствам входящих в нее структурных образований. В числе этих признаков экономическая и социальная устойчивость, наличие структуры с совокупностью внутренних связей между ее подсистемами, внешние контакты с равноценными системами и системой более высокого порядка, некая автономность общественно-экономических отношений, а, следовательно, и высокая степень экономико-правовой самостоятельности, направленность на получение совокупного результата, обладание различными внутренними факторами для саморазвития.

Как уже отмечалось основным источником развития производительных сил любого общества выступает разделение труда — его специализации и кооперация. Мировой и отечественный опыт свидетельствует о том, что на базе разделения труда возникает как малое производство, так и мелкий бизнес. Нередко они и ликвидируются в связи с отмиранием одних специализаций и возникновения других.

Специализация, как одна из сторон разделения труда, была рассмотрена выше. В данном случае мы обратимся к исследованию отраслевой специализации, выступающей в качестве одного из факторов саморазвития малого предпринимательства. Безусловно, отраслевая специализация, т.е. умелый выбор конкретного вида деятельности в определенных условиях, выступает определяющим фактором саморазвития малого предпринимательства.

Для характеристики малого предпринимательства важное значение имеет отраслевая направленность малых предприятий, свидетельствующая об их включенности в воспроизводственный процесс страны, степени влияния на темпы роста и динамику структурных сдвигов, участие в решении социальных проблем и т.д.

А. Смит понимал разделение труда только как специализацию труда внутри фирмы или в общественном производстве. Однако любая специализация труда неизбежно требует объединения отдельных производств. На эту сторону проблемы экономического роста, как уже отмечалось, вслед за Уэйкфильдом обратил внимание Дж. С. Милль.

«Насколько мне известно, Уэйкфильд был первым, кто заметил, что часть предмета в ущерб делу ошибочно принимается за его целое и что за разделением труда скрывается другой, охватывающий и его, более фундаментальный принцип. Кооперация бывает двух различных видов: во-первых, кооперация, состоящая в том, что несколько человек помогают друг другу выполнять одну и ту же работу, и, во-вторых, кооперация, при которой несколько человек помогают друг другу выполнять различные работы. Эти два вида могут быть названы простой кооперацией и сложной».[52]

Между простой и сложной кооперацией труда имеется важное различие. Относительно первой человек получает четкое представление в самом процессе ее осуществления, она очевидна для самых простых людей. Относительно второй лишь немногие из громадного числа участвующих в ней имеют хотя бы какое-то представление. Причину такого различия нетрудно понять. Когда несколько человек в одно и то же время, в одном и том же месте выполняют одну и ту же работу, не возникает сомнения, что они работают сообща. Когда же несколько человек выполняют в разное время, в разных местах разные работы, их кооперирование друг с другом, несмотря на то что, реализуется на деле с трудом воспринимается. Из этого можно сделать вывод, что в той мере или степени, в которой в обществе развита специализация в той же мере и степени должна быть развита и кооперация.

Таким образом, кооперация выступает в качестве второго основного фактора саморазвития малого предпринимательства.

Теперь о разделении труда в целом. Влияние, оказываемое на производство разделением труда, писал Дж. С. Милль, гораздо глубже чем можно предположить. Это влияние отнюдь не ограничивается только тем, что в результате превращения производства различных вещей в единственную или главную профессию разных лиц значительно возрастает количество каждого из производимых продуктов. Истинное значение разделения труда намного шире. Без известной степени разделения видов труда многие вещи вообще не производились бы.[53] Мы можем добавить — не производились, если бы в этот процесс не включались субъекты малого предпринимательства.

Именно диверсификация хозяйственной и инвестиционной деятельности выступает следующим фактором саморазвития. Изменение вида деятельности позволяет обеспечить выживание и найти возможность для дальнейшего развития. Более половины малых предприятий неторгового профиля занимаются сегодня торговлей в связи с тем, что эта сфера с быстрой оборачиваемостью капиталов. При определении способности малого предпринимательства к диверсификации производства и продукции можно выделить следующие моменты:

-   разнохарактерность используемых технологий и их цепей;

-   номенклатура производимой продукции и услуг и их удельный вес в объемах производства, общей прибыли;

-   удельный вес каждого вида продукции на соответствующих рынках;

-   наличие резервных мощностей;

-   кадровый потенциал.

 

В целом следует заключить, что гибкость малого предпринимательства будет тем полнее, чем выше его готовность к диверсификации производства и продукции. Мера диверсификации у предприятий разных отраслей различна: от монопродуктовых до широкодиверсификационных, когда от 30 до 40% товарного производства приходится на изделия, не связанные друг с другом ни единством технологий, ни рынками сбыта. В условиях рынка диверсификация объективно необходима каждой хозяйственной системе, так как она диктуется не субъективным выбором типа развития, а объективными требованиями рыночной неустойчивой среды.

Еще одним фактором саморазвития малого предпринимательства выступает свойство инновационности хозяйствования. Инновационный тип хозяйствования заключается в непрерывном комплексном использовании научно-технологических инноваций как факторов наиболее эффективного достижения совокупности целей в техническом и стратегическом плане. Для этого необходимы развитая научно-инженерная сфера, машиностроительная база, подготовленный кадровый потенциал и высокая инновационная и инвестиционная активность. Инновационный тип развития предприятия в условиях рынка — это наиболее высокая ступень инновационности хозяйствования, предполагающего следующие направления инновационной деятельности: производство новых товаров и услуг, а соответственно формирование собственных ниш рынков, новые технологии, наличие условий, позволяющих успешно действовать на первых двух направлениях на постоянной воспроизводственной основе.

Приведем основные условия, обеспечивающие инновационность хозяйствования в сфере малого предпринимательства:

- развитая научно-инженерная сфера;

-   наукоемкость производства и продукции;

-   наличие инновационных структур;

-   развитая отраслевая база по группе показателей;

-   инвестиционная активность в научно-техническом обновлении производства и продукции;

-   научно-технологический уровень производства;

-   наличие квалифицированных кадров.

 

Малое предпринимательство, в силу своего новаторства, нередко нарушает рыночное равновесие, тем самым объективно формирует новые отклонения от равновесия, создавая новые потребности, новые товары, новые технологии, новые феномены фундаментальной науки, создавая новые возможности для развития бизнеса.

Как известно, существенное место в направленности предпринимательской деятельности занимает отраслевой спрос. Устойчивый и растущий спрос мало способствует активизации инновационной деятельности, побуждая предпринимателей концентрировать усилия на реализации потенциала, связанного с эффектом масштаба. Только в случае неопределенности спроса, выступающей фактором интенсификации конкуренции, фирмы прибегают к внедрению нововведений с целью упрочнения своей конкурентоспособности. Однако подобное поведение проявляется в двух случаях: когда уровень издержек производства позволяет использовать цену в качестве отраслевого барьера и когда неопределенность спроса связана с его дифференциацией.

Анализируя проблему инновационности хозяйствования в сфере малого предпринимательства, следует добавить: мало изобрести новый продукт, новую технологию и т.д., они должны быть внедрены в реальную жизнь и доказать свою экономическую эффективность. В ходе внедрения происходит естественный отбор инноваций по критерию их соответствия существующему технологическому уровню развития производства. Известны случаи, когда изобретения обгоняли свое время и потому не имели достаточной технологической базы для своей эффективной реализации. Другая крайность — недостаточная экономическая эффективность изобретения, его неспособность доказать свое экономическое преимущество над уже существующими технологиями.

Инновация, доказавшая свою экономическую эффективность по критерию цена-качество, выполняет роль рычага, пользуясь которым предприниматель стремится изменить рыночную ситуацию в нужном для себя направлении.

В России еще не наметилось коренного улучшения в техническом оснащении небольших предприятий. Низкие технико-экономические показатели их деятельности во многом объясняются отсутствием необходимых машин и технологий, хотя современные достижения научно-технического прогресса позволяют их создавать.

Комбинирование факторов производства — еще один этап саморазвития малого предпринимательства. Комбинирование факторов производства может принимать разные формы — от простого поиска более выгодных рынков для реализации конкретного продукта, до замены одного продукта на другой, больше отвечающий потребностям рынка. От замены одной технологии на другую, либо снижающую издержки при фиксированном качестве, либо повышающую качество выпускаемой продукции при заданном уровне затрат, до создания новых потребностей, а также способов и товаров для их удовлетворения. При этом усовершенствования могут проводиться не только в производственном цикле, но и в распределительной системе (маркетинговые технологии), а также в системе обеспечения ресурсами (маркетинговые технологии при закупках материальных ресурсов, управление материальными потоками), охватывая весь цикл — производство плюс распределение. К этому следует добавить, что наибольший эффект механизм саморазвития может обеспечить тогда, когда заработанная плата будет зависеть от трудового вклада как каждого работника в отдельности, так и коллектива в целом.

Анализ данного фактора саморазвития малого предприятия позволяет сделать вывод: если комбинирование производственных факторов создает предпринимателю тактическое преимущество, то инновационное хозяйствование в производственной сфере способно создать стратегическое превосходство над конкурентами, что создает возможности для качественного изменения отраслевого рынка. Так как под новаторством понимается создание и практическое применение принципиально новых товаров, технологий, форм организации производства, сбыта, и, наконец, самой предпринимательской деятельности с целью достижения более высокой экономической эффективности производства.

В этом отношении уместно привести доводы Е.В. Омельченко: «Комбинирование факторов производства осуществляется в ходе непрерывного интеллектуального н организационного процессов, которые, если они не поднимаются на уровень научного и технологического новаторства, имеют уровень ноу-хау, т.е. являются оригинальной комбинацией известных специалистам решений…Разумеется, преимущество от оригинального комбинирования факторов производства носит временный характер н, если конкретная комбинация доказывает свою экономическую эффективность, через некоторое время она тиражируется конкурентами, сначала наиболее экономически и технологически развитыми, а через некоторое время умение повторять эту комбинацию оказывается необходимым условием работы в отрасли. Поэтому оригинальность комбинации факторов производства необходимо непрерывно обновлять для обеспечения стабильности экономического преимущества».[54]

Одним из важных факторов саморазвития малого предпринимательства является его вклад в решение проблемы занятости населения. Статистика показывает, что в промышленно развитых странах на малое предпринимательство приходится до 50-60% всех занятых и до 70-80% новых рабочих мест. Нет нужды доказывать особую значимость этого аспекта развития малого предпринимательства для современной экономики России, стоящей перед угрозой массовой безработицы. Давление резервной армии труда на рынок рабочей силы со всеми вытекающими социально-политическими последствиями в значительной степени амортизируется малым предпринимательством

В современном хозяйстве малое предпринимательство занимает все более значимое место как в производстве товаров, так и услуг. Малые предприятия стали неотъемлемым элементом рынков товаров и рабочей силы, которые наряду с рынком капиталов образуют систему общественного воспроизводства в любой стране. Они выполняют чрезвычайно важные социальные функции, объективно противодействуя безработице, распространяя предпринимательские навыки, давая возможность огромным слоям населения самореализоваться и не утратить личностной самоидентификации.

Все эти и другие свойства малого предпринимательства делают его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики России. Имеются в виду образование регулируемого, социально ориентированного рыночного механизма, преодоление падения производства, стабилизация экономики и обеспечение устойчивого экономического роста в дальнейшем.

Еще один фактор саморазвития — структура менеджмента. Не подлежит сомнению тот факт, что для достижения успеха в бизнесе необходимо, чтобы малыми предприятиями руководили более подготовленные, более нацеленные на результат люди, предприниматели-лидеры. Лидер должен обладать следующими качествами: знать как открыть и развивать собственный бизнес; уметь подбирать персонал и строить взаимоотношения с внешними организациями — контрольными органами, партнерами, властными структурами, потребителями; анализировать ситуацию на рынке, потребности клиентов, позиции конкурентов; вырабатывать стратегию развития предприятия; уметь управлять производственным процессом; уметь рисковать, т.е. принимать решения в ситуациях неопределенности.

Предпринимательство, в том числе и малое, требует чрезвычайно высоких способностей собственника-менеджера. Прежде всего он должен обладать достаточным кругозором и уметь прогнозировать потребительский рынок: опираясь на маркетинговые технологии, из большого списка доступных новшеств выбрать те из них, воплощение которых в реальных продуктах будет отвечать наибольшему потребительскому спросу.

Уже на этом этапе от предпринимателя требуются способности к технологическому и коммерческому предвидению, а также умение организовать анализ рынка. К этому стоит добавить, что любому менеджеру должны быть присущи такие качества, как инициатива, умение идти на риск и ответственность. Личная инициатива менеджера проявляется в его новаторстве и стремлении к использованию возможностей, предоставляемых внешней и внутренней средой. Внешняя среда всегда выступает фоном для возникновения и реализации предпринимательской инициативы. Еще одно условие, необходимое для реализации предпринимательской инициативы, – доступность ресурсов.

Следующие обязательные качества предпринимателя — это риск и ответственность: чем больше риск, тем выше ответственность.

Что касается малого предпринимательства, то, говоря о риске, необходимо отметить, что особенно велик риск в момент создания нового дела. Здесь можно согласиться с Хизричем и Питерсом, которые считают, что создавая собственное дело, предприниматель должен понимать, что он будет не только пользоваться благами, которые сулит это начинание, но и нести всю полноту ответственности за его развитие, рост и выживание. При этом вероятность потерпеть неудачу очень велика: не будет спроса, слишком сильной окажется конкуренция или просто не удастся заручиться необходимой финансовой поддержкой. Финансовый и эмоциональный риск, связанный с открытием собственного дела, очень высок.

Одним из немаловажных факторов саморазвития малого предпринимательства является этика и мораль. Проблемы здесь возникают далеко неоднозначны. И неслучайно, что формирование конструктивной предпринимательской этики и морали в настоящее время широко дискутируется во многих странах. «Этические принципы служат механизмом, скрепляющим систему свободного предпринимательства».[55]

Важно отметить, что сформировавшиеся этнические принципы имеют и чисто экономическое измерение. Доверие потребителей и клиентов к предпринимателю способствует улучшению репутации возглавляемой им структуры, что облегчает решение задач, связанных с кредитованием деятельности фирмы, привлечением инвестиций и т.д.

Исследования различных аспектов функционирования делового сообщества, проведенные Ассоциацией менеджеров и рядом других институтов, позволили выявить прямую зависимость капитализации компаний от качества их отношений с другими предпринимательскими структурами и обществом. Неприятие и осуждение действий компании бизнес-сообществом отражается на ее репутации, что неизбежно сказывается на ее рыночной стоимости. Другими словами, репутация предпринимательской структуры, ее имидж является важной составляющей капитала фирмы и одним из факторов его накопления.

Одним из итогов исследований проблем предпринимательской этики и морали явилась разработка различных структурных моделей «здоровой рыночной психологии». Среди требований рыночной психологии:

-   активное участие работающих в решении проблем фирмы через акционирование, развитие предпринимательства, участие в творческих бригадах;

-   преобладающее использование доходов для развития и обновления производства и продукции;

-   эффективная мотивационная система всех социальных слоев;

-   экономическая устойчивость;

-   наличие развитых факторов саморазвития предприятия.[56]

 

Если сформулировать идеологию саморазвития малого предпринимательства в самых емких формулах, то можно сказать, что саморазвитие заключается в самоограничении (бережливость) и самоорганизации.

 

ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

СРЕДНЕГО И КРУПНОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

 

          Роль малого предпринимательства в структуре среднего и крупного бизнеса сегодня чрезвычайно велика. И в этом отношении можно выделить целый ряд факторов, способствующих этому феномену (например, в сфере услуг). Однако в плане национального экономического роста и экономического развития в диссертации отмечается два важнейших обстоятельства.

Во-первых, инициаторами создания малых промышленных предприятий могут выступать носители тех научно-технических знаний, которые имеют перспективу реализации в продукции высокого рыночного спроса. Как правило, это работники научно-технических организаций и промышленных предприятий (иногда и коллективы отдельных их подразделений), обладающие «ноу-хау», научно-техническими заделами и т.п., приобретенными в предшествующий период. Реальной помощью со стороны федеральных и местных органов в реализации промышленных проектов для этой группы лиц способно выступить развертывание системы бизнес – инкубаторов и других структур, предоставляющих лабораторно-производственные площади и оказывающих технические, организационные, информационные и прочие необходимые услуги начинающим предпринимателям.

Во-вторых, инициаторами создания малых промышленных предприятий могут выступать крупные производственные организации, а также финансово-кредитные институты. Что же касается деятельности государства, имеющей непосредственное отношение к экономическому росту и развитию, то она рассматривается по указанным ниже основным направлением.

В-третьих, государство берет на себя те проблемы, решение которых, в принципе, недоступно рыночной системе. Речь идет о разновидности общественных товаров, в первую очередь — фундаментальная наука. С одной стороны, без нее немыслим ни современный научно-технический прогресс, ни появление в экономическом развитии нового качества. С другой стороны, очевидна не заинтересованность бизнеса к производству и продаже такого «изделия» по причине непредсказуемости результатов, полной неясности в отношении спроса и сроков окупаемости капитальных затрат.

В рамках первого направления необходимо выделить меры государства, направленные на сохранение природной среды и невоспроизводимых ресурсов. Руководствуясь экологическими соображениями, государство определяет пределы экономического развития, тем самым придавая ему новое качество.

В-четвертых, антицикличное регулирование. Это регулирование называют политикой краткосрочной стабилизации. От государства требуется стимулировать спрос на средства производства и предметы потребления, чтобы подтянуть его к предложению, уравновесить рынки, что придаст экономическому росту большую устойчивость.

В-пятых, структурная и региональная политика государственного регулирования экономического роста. Эта проблема становится весьма актуальной в условиях макроэкономического не равновесия товарных рынков, национальная экономика попадает в ситуацию, когда в ней ощущается острая нехватка сбережений и их предложение не покрывает потребностей роста производства.

В-шестых, это, конечно, налоговая политика государства, ставшая в России главным инструментом государственного стимулирования экономического развития.

В рыночной экономике с ее циклическим развитием государство стремится создать условия, продлевающие состояние экономического подъема, исходя из того, что при подъеме накапливаются диспропорции, инфляционные процессы, которые затем спровоцируют падение производства и рост безработицы.

Хозяйственный опыт показывает, что скоростной и высокий подъем затем может обернуться глубоким спадом деловой активности. Антициклическое регулирование, которое стало активно применяться в странах рыночной экономики после Второй мировой войны, предполагает на стадии подъема использование политики сдерживания экономического роста. Такую политику иногда называют «стоп — вперед». Она призвана снизить амплитуду циклических колебаний и обеспечить в долговременном периоде более высокие среднегодовые темпы экономического роста. Успешность такой политики снижает указанную амплитуду на треть. Ее направления связаны с ужесточением кредитно-денежной политики, увеличением уровня банковского процента.

Таким образом, создаются условия, сдерживающие скорость инфляционного процесса. Фискальная политика в этот период может сопровождаться снижением государственных расходов и увеличением тяжести налогообложения, связанного с искусственным снижением совокупного спроса, а значит, и емкости рынка.

Условием экономического равновесия (устойчивости) сделок является достижение намеченных целей: для продавца — это максимальная выручка, для предпринимателя — наибольшая прибыль, для покупателя — наибольшая полезность покупаемого товара, которую может обеспечить его доход (количество денег, отведенных на покупку).

Межотраслевая конкуренция, связанная с постоянным переливом капиталов, с формированием единой межотраслевой нормы прибыли, создаст ситуацию наиболее рационального перемещения капитала в сферы хозяйствования. Единая межотраслевая норма прибыли на единицу капитала предполагает и пропорциональность дохода, приносимого единицей каждого фактора производства. Такая ситуация указывает на то, что экономике присуще равновесие, имеющее межотраслевой характер.

Если экономика находится в депрессивном состоянии, антицикличекое регулирование нацеливается на усиление побудительных механизмов экономического роста. В этом случае смягчается кредитно-денежная политика, снижается тяжесть налогообложения и увеличиваются государственные расходы. Подобные регуляторы могут применяться как выборочно, так и в комплексе при определенном их сочетании.

Создание системы подготовки кадров для малого бизнеса дает возможность гражданам, обращающимся в органы занятости в целях поиска работы, и безработным гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность, получить комплекс образовательных и организационно-консультационных услуг.

За прошедшие годы сотни тысяч граждан прошли обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям, позволяющим организовать собственное дело. Это позволило обеспечить занятость сотням тысяч незанятых граждан. Большинство из них занялось индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, немало граждан организовали малые предприятия (фермерские хозяйства) или стали работать в подсобных хозяйствах, десятки тысяч безработных были трудоустроены на вновь созданные малые предприятия.

Рассматривая вопрос занятости, необходимо вновь обратиться к проблеме кооперации. «Всякий раз, когда в целях всемерного повышения производительности приходится комбинировать труд многих работников, хотя бы только на основе его простой кооперации, выясняется, что размеры предприятия должны быть достаточно большими, чтобы позволить соединить много работников в одном месте, и что размер капитала также должен быть достаточно большим, чтобы обеспечить возможность их содержания.

Это становится еще более необходимым, если характер производства допускает, а размер потенциального рынка стимулирует значительное разделение труда. Чем больше масштабы предприятия, тем более глубокое разделение труда возможно осуществить. В этом кроется главная причина возникновения крупных фабрик. Даже в тех случаях, когда расширение производства не влечет за собой нового разделения труда, весьма выгодно его расширять до такого размера, при котором каждый работник, кому целесообразно поручить особую трудовую операцию, окажется полностью загруженным на данной операции».[57]

Как видим, здесь речь идет о разделении труда в общественном производстве. Учитывая, что производство разделяется на мелкое, среднее и крупное, то согласно закону кооперации они должны в той или иной мере взаимодействовать между собой как по горизонтали, так и по вертикали. Именно в этом состоит объективная необходимость активного участия малого предпринимательства в деятельности средних и крупных предприятий.

Малые предприятия — это небольшие по размеру рыночные образования, нередко функционирующие на базе сложной кооперации внутри крупного производства, исходным пунктом организации которой выступает специализация. Такие предприятия всегда находятся в тесных кооперационных связях с другими звеньями общественного производствами, по существу являются обособившимися звеньями единого производственного цикла.

Нередко это высокотехнологичные, глубоко специализированные производства, обеспечивающие более благоприятные условия для снижения издержек производства и роста производительности труда. Оставаясь экономически самостоятельными, они фактически включены в единый производственный комплекс, производя отдельные детали, узлы, ведя научные и конструкторские разработки. Не случайно подавляющая часть таких предприятий находится в сфере притяжения средних и крупных хозяйственных единиц. Такое положение, несомненно, выгодно крупным корпорациям, поскольку без дополнительных вложений капитала они втягивают в свою орбиту мелкие предприятия по существу на положении производственных участков.

Именно эта роль производственных участков в крупном производстве в некоторой степени способствует научно-техническому развитию малого предпринимательства. Данный фактор достаточно многообразен, остановимся на некоторых, на наш взгляд, наиболее значимых его составляющих.

Прежде всего следует отметить, что мелкие и средние фирмы являются своеобразным «строительным материалом» для возникновения новых и усиления мощи старых крупных компаний. Далее развитие среднего и крупного предпринимательства идет путем поглощения мелких фирм. Затем — сокращение сроков строительства и освоения капитальных вложений.

Подсчитано, что при равном годовом доходе крупного предприятия, нормативный срок строительства (реконструкции, технического перевооружения) которого равен 5–6 годам, и группы небольших предприятий, если общая мощность их равна мощности крупного, но нормативный срок строительства составляет 1,5–2 года, суммарный доход у варианта с коротким сроком строительства при цикле в 10 лет окажется выше в 1,7–2 раза. В связи с этим, крупные компании иногда идут по пути создания небольших специализированных производств.[58]

В этом отношении убедительный пример приводят А. Комаровский и А. Спектор: «по сравнению с крупными предприятиями с полным металлургическим циклом мини-заводы обладают рядом несомненных преимуществ. Благодаря отсутствию капиталоемкого коксодоменного передела и обусловленных этим низким затратам на охрану окружающей среды, применению относительно простого по конструкции, компактного и недорогого высокопроизводительного оборудования удельные капитальные вложения при сооружении мини-заводов в среднем в 2-2,5 раза ниже чем предприятий с полным металлургическим циклом».[59]

Следующая важная функция малых производств — освобождение крупных и средних предприятий с массовым и крупносерийным производством промышленной продукции от выпуска изделий мелкими сериями.

Все перечисленные функции малого предпринимательства, безусловно, влияют  на развитие среднего и крупного предпринимательства (в первую очередь, научно-техническое воздействие, которое выражается в развитии инновационных процессов).

Принято считать, что, с одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

Однако, с другой стороны, далеко не все научно-технические новшества носят крупномасштабный характер. Более того, большая их часть не является крупными и с успехом могут реализоваться в сфере малого предпринимательства. В пользу эффективности малых фирм говорит тот факт, что на $1 затрат они внедряют в 17 раз больше нововведений и разработок, чем крупные предприятия.

В связи с этим справедливо утверждение о том, что небольшие инновационные предприятия образуют особое направление. Крупные научные организации часто не заинтересованы в решении задач, не дающих значительного результата из-за малых объемов использования. Так, создание малотоннажных новых материалов, мелкосерийной техники становится сравнительно невыгодным для крупных научных организаций уже на стадии перехода от идей к практическому воплощению.

Народнохозяйственный эффект новых разработок, получаемый в большинстве случаев в виде прироста дохода у потребителей научно-технических новшеств при замене устаревших материалов, оборудования и технологий новыми, не вызывает сомнений, хотя не все новшества используются достаточно эффективно. В этих целях стали ускоренно создаваться небольшие фирмы. Действуют они самостоятельно или, что значительно чаще, в составе различных объединений, включая технологические парни.

Несмотря на слабую экономическую устойчивость (7 из 10 созданных фирм разоряются к концу второго года либо поглощаются другими), подобные фирмы привлекают исследователей реальной возможностью довести свои разработки до промышленного использования, а инвесторов — значительными доходами. В условиях сокращающейся продолжительности «жизненного цикла изделий» уровень использования небольших инновационных фирм за рубежом стал одним из показателей восприимчивости национальных экономик к научно-техническому прогрессу.[60]

Инновационный характер предпринимательства должен проявляться во всех сферах деятельности. «Предприниматель должен использовать любую благоприятную возможность для внедрения инновационных идей, причем внедрение нововведений в любой законной предпринимательской деятельности должно базироваться на совокупности знаний осуществляемого бизнеса, внедрении новых технологий, глубоком знании рынка, методов управления, маркетинга.

Разработка инновационных проектов в сфере малого предпринимательства и их внедрение в среднее и крупное производство осуществляется в различных формах. Дадим краткую характеристику некоторым из них.

Рассмотрим венчурное предпринимательство. Венчурное предприятие — это предприятие небольшого размера, которое образуется на передовых направлениях научно-технического прогресса. Появилось венчурное предпринимательство относительно недавно и именно в сфере малого предпринимательства. Так как именно малое предприятие оказалось наиболее эффективной формой проверки жизнеспособности практически любых нововведений: высокая гибкость, быстрота реакции на изменения рыночных условий, отсутствие жесткой регламентации научного поиска и производственной работы, широкие возможности проявлять личную инициативу и разумно рисковать. Именно по этой причине в последнее десятилетие заметно упрочились связи крупных корпораций с малыми предприятиями, ведущими самостоятельные научные разработки.[61]

Итак, с малым предпринимательством в инновационной сфере ассоциируется научно-технический прогресс. Роль малых венчурных фирм в этом процессе общепризнанна.

Однако в данном случае речь идет о малом предприятии как единичной организационной форме решения научно-технической, внедренческой или иной задачи, а не об устойчивом феномене со стабильным кругом фирм. Венчурная фирма, созданная крупной компанией, прекращает существование как производственная единица и в случае успеха, и тем более в случае провала.

Проанализировав практику венчурного бизнеса, можно сделать вывод о том, что занятие такого рода бизнесом требует от предпринимателя особых качеств. В первую очередь это желание пойти ради успеха на определенный риск, развитое воображение в сочетании с точным расчетом и высокий уровень образования, так как венчурный бизнес связан с новейшими технологиями. Учитывая это обстоятельство, становится понятным, почему именно в США венчурный бизнес получил наибольшее распространение. Именно в этой стране наиболее сильна пропаганда успеха, риска, конкуренции и т.д.

Во всякой экономике финансирование любой хозяйственной деятельности содержит элемент риска, не исчезающий ни при каких условиях, а с повышенной степенью риска называется «венчурным финансированием». Финансирование производится с целью извлечения доходов в случае коммерческого успеха финансируемого предложения, а также получения прав на производимые венчуром (субъектом финансирования) материальные или интеллектуальные продукты.

Финансовая помощь малым предприятиям позволяет снизить риск банкротства. В этой связи деятельность фонда по поиску и привлечению материальных ресурсов является важной составляющей венчурного финансирования. Эта деятельность может складываться из:

-   заключения договоров и установления иных форм контактов с органами материально-технического обеспечения и коммерческими фирмами, в том числе брокерскими конторами товарных бирж, предприятиями и организациями, производящими необходимую продукцию;

-   создания и ведения базы данных по излишнему, не установленному, простаивающему оборудованию, излишних запасов материальных ресурсов, неликвидов и отходов производства на предприятиях региона;

-   создания бартерного фонда, в том числе за счет продукции финансируемых фондом малых предприятий и осуществления бартерных операций;

-   создания и ведения базы данных свободных, неиспользуемых или законсервированных в строительстве производственных и конторских помещений, земельных участков и пр.

Важнейший итог концентрации и централизации капитала в нашей стране состоит в том, что разорение многих мелких фирм не привело к исчезновению малого предпринимательства. Известно, что исходным пунктом производства является первоначальное накопление капитала. Эту категорию впервые ввел в оборот Адам Смит. И нынешнее социально-экономическое а, следовательно, и политическое состояние России — это фактический период первоначального накопления капитала.

В чем же сущность первоначального накопления капитала, которое происходит в России и самым непосредственным образом связано с проблемами самоуправления?

Лучшей иллюстрацией для пояснений, конечно, является Англия — родоначальница капитализма в Европе, да и во всем мире. Здесь самым любопытным моментом является то, что происходящий ныне процесс формирования капитала в России почти зеркально отражает то, что происходило в Англии два с половиной века назад. С одной лишь оговоркой — разные уровни развития производительных сил: если в период становления капитализма основным средством производства была земля, то ныне — это фабрики, заводы, полезные ископаемые и т.д. Земля в этих условиях отступает на второй план.

Главное, что роднит Россию и Англию — это разграбление национального богатства страны и образование в результате этого грабежа особой касты — супербогатых людей, которые два с половиной века тому назад получили название олигархов.

Обратимся к историческим примерам В эпоху капиталистической, так называемой «славной революции» середины ХVШ века, в Англии у власти встали «наживалы» из землевладельцев и «новых» англичан. Они освятили новую эру, доведя до колоссальных размеров то расхищение государственных имущества, которое до сих пор практиковалось лишь в умеренной степени. Все это совершилось без малейшего соблюдения норм законности.

Подобная ситуация произошла b в период передела собственности в России (приватизации). В Англии в эпоху первоначального накопления капитала дело обстояло так — «присвоенное таким мошенническим способом государственное имущество наряду с землями, награбленными у церкви ... и составляют основу современных княжеских владений английской олигархии».

Hоссийские промышленные олигархи возникли зеркально по образу и подобию их исторических предшественников. Если крупный бизнес в период рыночных преобразований и в последующие годы развивался в исключительно благоприятной среде, получая огромные барыши за счет манипулирования бюджетными средствами, экспорта сырьевых ресурсов и уклонения от уплаты налогов, то совсем иначе обстояли дела в сфере малого предпринимательства.

С 1995 года в его развитии впервые наметился заметный спад, который продолжился все последующие годы, несмотря на неоднократные заверения правительства о своей поддержке малого предпринимательства и о том, что эту негативную тенденцию в его развитии почти удалось преодолеть. В действительности в период 1996–1998 годов наблюдалось устойчивое снижение роста числа малых предприятий с 80% до 2,2% в год. Их количество стало колебаться в пределах 850–870 тысяч. Соответственно более чем вдвое сократилось число занятых в малом бизнесе.

Главной причиной замедления роста числа малых предприятий стало резкое сужение сфер легко достигаемой доходности и соответственно исчерпание психологических ожиданий беспредельных финансовых возможностей от самостоятельной коммерческой деятельности. К 1995 году нормой на одного занятого в малом предпринимательстве стал доход на уровне, приближенному к средней зарплате по стране. Менее стойкие стали сворачивать дела и переходить на работу в более крупные коммерческие структуры. Этот процесс был подстегнут начавшейся тенденцией к рыночной концентрации и централизации капиталов, выразившейся в поглощении крупными фирмами мелких наиболее рентабельных предприятий.[62]

Вместе с тем, как уже указывалось, малое предпринимательство выжило и в том числе благодаря включенности в крупное производство. Малые формы производства опосредуют, по некоторым оценкам, от 40 до 80% товарно-материальных потоков транснационального капитала. При этом речь идет не толь о малых производствах, создаваемых этими компаниями в рамках корпоративных структур, но и об их сотрудничестве с массой независимых производителей. Не случайно этот феномен сдвига от крупных вертикально интегрированных комплексов к горизонтальным связям получил название партнерства по приращению стоимости.

Эти партнерские субконтрактные отношения обычно принимают две формы: коммерческую и промышленную. В первом случае роль основной компании сводится к реализации через торговую сеть продукции субподрядчика. При промышленном субконтракте субподрядчики поставляют различные детали, комплектующие, узлы, агрегаты, которые являются компонентами конечной продукции, производимой основной компанией, которая продает ее как свою собственную.

Субконтрактные отношения крупного производства с малым бизнесом развиваются чрезвычайно динамично. В зависимости от отрасли в США от 40 до 70% малых предприятий являются субпоставщиками крупных фирм. В Японии доля поставок малых и средних предприятий в стоимости конечной продукции составляет: в текстильной промышленности — 85%, в швейной промышленности — 87%, в производстве металлоизделий — 79%, в общем машиностроении — 84%, в транспортном машиностроении — 88%, в точном машиностроении – 81%.[63]

Имеется еще и надомное производство, как одна из форм субподрядных отношений. Долгое время существовало мнение, что с ростом технического прогресса надомничество должно отмереть. В качестве аргументов приводились сложности с энергоснабжением, размеры оборудования, трудности с обработкой металлов. Но тот же технический прогресс предоставил надомнику бытовую электросеть и электродвигатели, способные работать от этой сети. Разработаны и выпускаются металлообрабатывающие станки, которые можно разместить на обычном кухонном столе. Вместо металла широкое распространение получили пластмассы, которые легче поддаются обработке. На смену первым ЭВМ, чьи размеры были сопоставимы с размерами квартиры, пришли персональные компьютеры, размещающиеся на письменном столе.

Но попытки переложить большую часть риска на субподрядчиков не способствуют формированию атмосферы доверия и взаимопомощи и, соответственно, возникновению эффективных и долгосрочных субконтрактных отношений. В субподрядных отношениях крупная фирма должна брать на себя значительную часть риска (в частности, несет часть издержек субподрядчиков в случае удорожания работ по независящим от них причинам.

На данном этапе исследования необходимо дать определение франчайзингу.

Франчайзинг — это процесс создания, поддержания и развития системы льготного предпринимательства (так называемой франшизной), в основе которого передача прав на использование известной торговой марки, ноу-хау и методов производства малыми предпринимательскими структурами.

 В целях справедливости следует отметить два обстоятельства. Первое состоит в том, что франчайзинг правомерно характеризовать, как форму интеграции малого, среднего и крупного предпринимательства, которая предполагает создание широкой сети однотипных малых предприятий посредством продажи крупной компанией (производителем или дистрибьютором) права на пользование товарным знаком этими мелкими предприятиями.

Второе касается номенклатурной стороны франчайзинговых отношений. В этой номенклатуре, в первую очередь, можно выделить научно-технический блок — распространение ноу-хау, и здесь малое предпринимательство способствует научно-техническому развитию средних и крупных компаний.

Основы современного «фрэнчайза» заложили американские автомобилестроительные фирмы в начале XX века. Дилеры были обязаны продавать автомобили только одной фирмы, доставлять потребителям запасные части к этим автомобилям, обучать их правильным приемам эксплуатации и обслуживания, оказывать помощь в ремонте. Для того, чтобы дилеры были подготовлены к этой деятельности, фирмы организовывали их обучение. За увеличение объемов продаж дилеры поощрялись премиями. Распределение и сбыт продукции строятся, как правило, по двум схемам:

1)              производитель —  агент (брокер) — потребитель;

2)              производитель — оптовый торговец — розничный торговец — потребитель.

Использование фрэнчайзных отношений предоставляет возможность индивидам или группе лиц подключаться практически к любому бизнесу.

Развитие субподрядной системы и френчайзинга говорит о преобразовании крупных хозяйственных комплексов монополий. Они становятся центрами своеобразных экономических систем, в сфере влияния которых большое количество формально независимых мелких и средних фирм. Такого рода трансформация собственности, связанная со становлением новых организационно-экономических форм, вырастает в конечном счете в прогресс производительных сил. Непосредственное влияние на изменение современной экономики оказывает, прежде всего, развитие специализации и кооперации производства.

Специализированные предприятия небольших размеров, включенные в систему разделения труда, превращаются в своеобразные элементы крупного производства. Таким образом, появление фирм-сателлитов головных компаний происходит на основе выделения определенных хозяйственных функций за рамки центральной фирмы.

Общей чертой для малых, средних и крупных предприятий выступает их коммерческий характер. Получение доходов, прибыли является основным функциональным назначением. Предпринимательская и социально–экономическая среда для них юридически одинакова в принципе, но в конкретной действительности имеются существенные различия с точки зрения доступа к кредитным и дотационным ресурсам, к информационным технологиям в силу различий в масштабах хозяйственной деятельности, длительности функционирования, в степени профессиональной специализации менеджеров - управленцев, в материальной заинтересованности и ответственности их за состояние и финансовое благополучие.

Что касается малого предпринимательства, то оно представляет самый многочисленный слой мелких: собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг.

Сектор малых предприятий образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.[64]

Обобщая вышесказанное, следует отметить, что малое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений, прежде всего, в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового администрирования.

Во-первых, малое предпринимательство обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, оно способно не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, позволяют создавать атмосферу конкуренции.

В 1990-е годы сложилась система государственной поддержки малого предпринимательства. Она осуществляется по следующим направлениям: формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий; установление упрошенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства и лицензирования и т.д.

Особое место в системе государственной поддержки занимает подготовка квалифицированных кадров для малого предпринимательства. За более чем десятилетний период политических и социально-экономических реформ в Российской Федерации сформирована сеть образовательных учреждений, которые осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для малого предпринимательства. Именно эта система предпринимательского образования (ее также называют системой делового образования) является главным поставщиком кадров для малого предпринимательства.

Можно выделить следующие задачи, которые реализуются при подготовке кадров для малого предпринимательства: создание оптимальных условий получения дополнительного профессионального образования кадров для сферы предпринимательства; использование имеющихся и разработка оригинальных технологий и механизмов подготовки кадров для малого предпринимательства;, применение передовых и эффективных форм и методов образовательного процесса, в рамках которого реализуется в полном объеме заявка обучающегося на подготовку, переподготовку или повышение квалификации в сфере малого бизнеса.

Следует отметить, что всех предпринимателей объединяет единый корпоративный интерес — сохранение, развитие и защита частной собственности, которым обусловлены общие черты в их поведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем предпринимательство в целом весьма неоднородно, каждая из этих трех групп имеет свои внутренние интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.

Для российской экономики необходимость в поддержке малого предпринимательства особенно актуальна, так как оно может дать стране необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, конкурентную среду и т.д.[65]

Таким образом, в современных условиях малое предпринимательство окончательно превратилось в агента общественного воспроизводства, мощного ускорителя научно-технического прогресса, в связи с этим чем в большей мере в хозяйственной деятельности среднего и крупного предпринимательства будут учитываться малые предприятия, тем увереннее и надежнее будет происходить научно-техническое развитие предпринимательства, что, безусловно, является залогом экономического развития России.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В условиях трансформации мировой экономики, перехода цивилизации на постиндустриальный путь развития малые предприятия становятся неотъемлемым звеном в структуре общественного воспроизводственного процесса, без которого невозможно обеспечить успешное социально-экономическое развитие общества и рост эффективности производства.

В России вопросы малого предпринимательства были рассмотрены на заседании Госсовета, в Послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ, подчеркивалась необходимость прислушиваться к предпринимательскому сообществу, учесть его мнение в ряде законопроектов.

Президент объединения предпринимательских организаций «ОПОРА России» отмечает положительный пример взаимодействия бизнеса с властью, в основном в Москве.

Для разрешения указанных в монографии проблем надо, чтобы малый бизнес в России стал философией общества и двигал вперед экономику страны.

Решающую роль в переоценке роли малого предпринимательства сыграли структурные сдвиги в отраслях массового производства, смена ориентации в потребительских настроениях, появление новых требований, предъявляемых к современному товару, изменения в уровне развития современной техники и технологии.

Заслуженно велико значение малого предпринимательства в решении социальных проблем современного общества, и в первую очередь безработицы. Это обстоятельство является особенно привлекательным в той ситуации, в которой оказалась российская экономика: достаточно высокий уровень безработицы в условиях бюджетного дефицита, когда государство не может вкладывать значительные средства в создание новых рабочих мест. При этом в современных условиях малое предпринимательство нельзя рассматривать лишь как один из перспективных инструментов решения тех или иных социально-экономических задач: сокращение безработицы, активизацию инновационных процессов, развитие конкуренции, насыщение определённых сегментов рынка товарами и услугами и т.п.

Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения средств.

Развитие малого предпринимательства несет в себе множество важных преимуществ, о которых необходимо сказать отдельно.

1. Увеличение числа собственников, а значит формирование среднего класса как главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе.

2. Рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп.

3. Выявление наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малое предпринимательство становится первичной школой самореализации.

4. Создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания.

5. Трудоустройство работников, высвобождаемых в государственном секторе экономики, а также представителей социально уязвимых групп населения (беженцев из «горячих точек», инвалидов, молодежи, женщин).

6. Подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы.

7. Разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые фирмы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты.

8. Косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые крупные фирмы считают недостаточно емкими.

9. Мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые могли остаться невостребованными, а также более эффективное их использование (например, малый бизнес мобилизует небольшие сбережения граждан, не склонных прибегать к услугам банковской системы, но готовых вкладывать деньги в собственное предприятие; при этом владельцы стремятся экономить и направлять капитал в оборот, даже если их доход невелик).

10. Снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений.

11. Улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.

 

На основании проведенного исследования проблем малого предпринимательства можно заключить, что:

1.    Анализ малого предпринимательства должен исходить из определения разделения труда, так как именно разделение труда явилось первопричиной возникновения предпринимательской деятельности. В данном случае необходимо отметить, что разделение труда имеет две стороны — это специализация и кооперация. Основными критериями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к сфере малого предпринимательства, как показывает мировая и отечественная практика, являются количественные показатели, в первую очередь, численность персонала (занятых работников). Использование качественных показателей деятельности субъектов предпринимательства с целью определения категории малых, практически игнорируется.

2.    Необходимо различать мелкое производство нерыночного и рыночного типа. Нерыночное производство направленно на удовлетворение личных потребностей производителя. Рыночный тип производства направлен на удовлетворение потребностей потребителей. Этот тип мелкого производства и является малым предпринимательством. Теоретическая и практическая значимость данного вывода, на наш взгляд, заключается в том, что в научной литературе и статистике нет четкого разделения этих двух типов мелкого производства. Обычно под мелким производством понимают малое предпринимательство. Даже такое широко употребляемое понятие, как домашнее хозяйство не дает представления о том какая же их часть работает непосредственно на себя, а какая на рынок.

3.    Если в зарубежной практике этот вопрос не привлекает к себе большого внимания, то для современной России он имеет немаловажное значение. ЛПХ сегодня достаточно развиты, стабильно функционируют, почти полностью обеспечивая крестьянские семьи продуктами питания и частично кормом для скота (действуя в режиме натурального хозяйства). Излишки продукции и возможность оказания услуг другим семьям (сельхозинвентарем, лошадью, трудовой помощью в период посевных и уборочных кампаний, более квалифицированными услугами типа ремонта печей, починки сельхозинвентаря и т.п.) используются для натурального обмена между хозяйствами.

4.    Анализ различных трактовок понятий предпринимательства и бизнеса привел к необходимости четкого их разграничения, а также к категориальному разделению бизнеса на производственный и непроизводственный (операции на фондовом рынке, операции с ценными бумагами и т.д.). Непроизводственный бизнес ориентирован, в первую очередь, на цикличность воспроизводства, динамику курсов мировых валют, внутриполитические катаклизмы и т.д. Основное отличие предпринимательства от бизнеса заключается в свойстве предпринимательства к новаторскому характеру деятельности, при этом новаторство имеет отраслевой уровень, а для удачных проектов оно поднимается на национальный и мировой уровень.

5.    В научной литературе общепринято объединение малого и среднего предпринимательства. Эту группу предпринимательства, как правило, противопоставляют крупному предпринимательству на основании количественного подхода. На наш взгляд, подобный подход не отражает сущности малого предпринимательства. Малое предпринимательство — это, в первую очередь, единство функций собственника, менеджера и нередко работника в одном лице. В то время как в среднем предпринимательстве в результате раздвоения капитала на две части — капитал как собственность и капитал как функция — происходит закрепление собственности (например, через акции) за одним лицом, а функцию капитала (самовозрастание стоимости) выполняет другое лицо — менеджер. В связи с этим, в научном смысле следует противопоставлять не крупное предпринимательство малому и среднему, а скорее малое предпринимательство среднему и крупному.

6.    Исследование проблем экономического роста и экономического развития показало, что понятие экономического роста часто трактуется через термин развитие, а понятие развитие, за редким исключением, вообще остается без его категориальной трактовки.

Это обстоятельство привело к необходимости дать авторскую трактовку понятия экономического роста. Экономический рост — это способность любой хозяйственно-экономической системы с устойчивым динамическим постоянством внутренней среды по отношению к внешней наращивать все свои основные параметры и увеличивать объемы товаров и услуг. В целом же экономический рост входит в число основных целей общества, так как на его основе возможно увеличение благосостояния населения и решение новых социально-экономических проблем.

Экономическое развитие — явление более глубокого порядка, оно связанно с качественными изменениями самих факторов производства и не всегда развитие отражается в росте количественных объемов производства. На макроуровне важнейшими факторами экономического развития являются: достижения научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства, создание новых наукоемких производств, структурная перестройка народного хозяйства и т. д.

7.    Основным направлением развития малого предпринимательства является его саморазвитие. Из немалого числа факторов, обеспечивающих саморазвитие, можно выделить основные — это самоограничение и самоорганизация. Самоограничение — это сознательная бережливость, осуществляемая всеми участниками производства. Одним из ограничителей развития деятельности малого предпринимательства выступают сырьевые и финансовые ресурсы. Их экономное использование — задача всех участников предприятия. Самофинансирование, на основе которого, как известно, функционирует малое предприятие, изначально предполагает всестороннее самоограничение при использование финансовых средств как собственных, так и заемных. Самоограничение в некоторых случаях выражается и в нормативных ограничениях. Это — правила поведения на производстве, нормы расхода сырья, стандарты, критерии и т.д. Тем самым самоограничение приобретает организованный, нормативный характер. Самоорганизацию следует рассматривать, как внутренние свойство всего малого предпринимательства и как совместную деятельность всех участников производства.

8.    Одним из важнейших направлений развития малого предпринимательства является его вклад в обеспечение общенационального роста и развития. Субъекты малого предпринимательства активно включаются в производственную деятельность средних и крупных фирм. Такое положение, безусловно, выгодно последним, поскольку они на основе специализации и кооперации без значительных дополнительных вложений финансовых средств втягивают в свою орбиту малые предприятия, по существу, на положении производственных участков. Широкомасштабное сотрудничество с малым предпринимательством позволяет крупным компаниям реализовывать свое основное преимущество — возможность развития за счет роста органического строения капитала при сокращении затрат на живой труд. Малое предпринимательство, в рамках такого сотрудничества, в свою очередь, получает устойчивый рынок сбыта и может рассчитывать на финансовую поддержку. Важно также отметить, что малое предпринимательство, с точки зрения взаимоотношений с крупным и среднем предпринимательством, необходимо еще и потому, что оно нередко дает жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ним получает значительную выгоду как для себя, так и для экономики в целом.

9.     В то же время построение в России эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства на современном этапе трансформации рыночной экономики должно максимально учитывать его способности в решении социально-экономических проблем в условиях переходного периода. Мировой опыт убедительно доказывает, что государственная политика в отношении малого бизнеса является важным самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства в полном соответствии с основными национальными интересами. Она строится на принципе создания наибольшего благоприятствования развитию сектора малого предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект в стране или регионе. Необходимо отметить четкость и ясность концепции поддержки малого бизнеса как на уровне отдельных стран, так и входящих в них регионов. Эта концепция включает в себя понимание национальных особенностей и общемировых тенденций, на основании которых определены цели и важнейшие принципы политики в отношении малого предпринимательства, а также основные механизмы и организационные структуры по реализации этой политики на государственном и региональном уровнях.

10.          Современная система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства в России, по мнению автора, должна включать в себя следующие основные элементы: нормативно-правовое обеспечение, инфраструктурное обеспечение, ресурсное обеспечение (финансово-кредитные и материально-технические ресурсы), кадровое обеспечение, содействие внешнеэкономической деятельности. При этом осуществление мер государственной поддержки малого предпринимательства должно соответствовать принципам протекционизма, дифференцированности, селективности, обусловленной гарантированности и ответственности, проводиться с применением программно-целевого подхода и учитывать динамичность и противоречивость процесса становления малого предпринимательства.

 

Продолжение курса реформ в России требует, чтобы развитие малого предпринимательства стало общегосударственной доктриной проводимых социально-экономических преобразований, оснащенной четким механизмом реализации — со своей законодательной базой, исполнительным органом и ресурсным обеспечением. Для этого, прежде всего, необходимо осознание того факта, что приоритетное развитие малого бизнеса есть не самоцель, а основное условие экономического и социального возрождения России.

В первоочередном порядке необходимо пересмотреть концепцию государственной политики в отношении малого бизнеса, переориентировать ее на достижение целей социально-экономических реформ путем эффективного использования возможностей сектора малого предпринимательства.

Проводимая в настоящее время государством политика в отношении малого предпринимательства характеризуется высокой степенью неэффективности. Российская практика и мировой опыт убедительно свидетельствуют о невозможности полноценного развития малого бизнеса и выполнения им своих общественно значимых функций без всесторонней поддержки государства. Поэтому основной упор должен быть сделан на создание максимально эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства в нашей стране. Вместе с тем, сегодня существует необходимость пересмотра и обновления механизма государственного регулирования развития малого бизнеса, а также включение его в качестве одного из определяющих элементов в систему государственной поддержки малого предпринимательства.

Исследование, с одной стороны, показало место и роль малого предпринимательства в современной экономике с учетом глобальных тенденций, происходящих в мировом развитии. С другой стороны, оно затронуло важную тему, касающуюся вопросов взаимодействия малого бизнеса с крупным и средним в условиях трансформации современной экономики, ее перехода на качественно новую ступень развития.

Современные финансовые возможности государства во многом влияют на направления развития системы государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства. Недостаток бюджетных средств заставляет выбирать наиболее эффективные механизмы, а также стимулирует поиск новых, внебюджетных форм поддержки. Необходимо оказывать содействие развитию негосударственных структур поддержки субъектам малого бизнеса. Среди первоочередных направлений следует также выделить создание системы предоставления государственных гарантий и поручительств по кредитам, выдаваемым кредитно-финансовыми организациями, а также широкое развитие многообразных разновидностей кредитной кооперации (обществ взаимного кредитования, кредитно-паевых кооперативов и т.д.). Большое значение имеет помощь в организации финансовых и инвестиционных ресурсов малого бизнеса: создании специализированных ипотечных банков, тендерных центров, страховых, инвестиционных, лизинговых компаний и т.п.

Одним из ключевых моментов в развитии системы государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства должна стать более тесная интеграция малых предприятий с крупными, широкое внедрение различных схем взаимодействия малого и крупного бизнеса. Важная роль отводится также стимулированию самоорганизации малых предприятий в различные союзы, ассоциации и общества, а также широкому развитию многообразных форм кооперации субъектов малого предпринимательства. При этом особый акцент в процессе внедрения новых механизмов и форм государственной поддержки малого предпринимательства должен быть сделан на региональный и местный уровень.

Проводимые в России социально-экономические реформы объективно необходимы. Достижение стабильного экономического роста, создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень жизни населения, реальное и равноправное участие России в мировом экономическом сообществе становится возможным в современных условиях только при активном развитии сектора малого предпринимательства.

Малое предпринимательство, как структурный и функциональный элемент российской экономики, обладает огромным потенциалом, использование которого может стать мощным ресурсом в решении тактических задач социально-экономических преобразований, помочь уже в среднесрочной перспективе наиболее эффективно достичь целей государственной политики.

Развитие малого предпринимательства позволит государству создать буфер, смягчающий негативные последствия проводимых социально-экономических преобразований с минимальными затратами. Вместе с тем реализация стратегических преимуществ малого бизнеса может превратить его в своеобразный «локомотив», позволяющий направить начатые социально-экономические преобразования на путь наиболее быстрого и безболезненного выхода России из кризиса.

 

Таким образом, трудно переоценить роль и значение развития малого предпринимательства для нашей страны. Оно способно коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс.

Между тем анализ состояния и динамики развития малого предпринимательства показывает низкий уровень развития и темпов роста. Негативный характер тенденций современного развития малого предпринимательства подтверждается и при исследовании статистических данных на региональном уровне. Тем не менее малое предпринимательство в современных условиях России все более уверенно превращается в особый сектор экономики, играющий всевозрастающую роль в поддержании экономической стабильности и динамичного развития страны, обеспечивающего в значительной мере общенациональный экономический рост.

Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время и наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны малый и средний бизнес не используется в полной мере как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, что наглядно видно проведенного исследования. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства.

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003 года, задачами государственной политики на среднесрочную перспективу в сфере развития малого предпринимательства были определены следующие: *сокращение административных барьеров при осуществлении малыми предприятиями предпринимательской деятельности; *упрощение доступа к финансовым ресурсам; *развитие кредитования и страхования; *упрощение налоговой отчетности; *совершенствование налогообложения и таможенного регулирования; *развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

В Программе указывается, что для реализации поставленных задач необходимо: запретить приостановление деятельности предприятий без судебного решения; реструктурировать действующую систему государственной поддержки малого предпринимательства; максимально вовлечь в хозяйственный оборот имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности; обеспечить открытость информации о наличии объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности, их статусе, состоянии и цене; содействовать развитию микрокредитования малого бизнеса; способствовать созданию для малых предприятий в высокотехнологичной сфере технопарков и бизнес-инкубаторов; упростить для субъектов малого предпринимательства налоговую отчетность; продолжить совершенствование налогового законодательства на основании анализа практики применения действующих систем налогообложения субъектов малого бизнеса. [66]

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) предусмотрена диверсификации источников занятости и увеличения доходов сельского населения; формирование механизмов создания альтернативных источников занятости населения и повышения уровня его профессиональной подготовки, поддержки экономической активности сельского населения. [67]

Председатель Правительства Российской Федерации РФ М.Е. Фрадков в выступлении в Совете Федерации РФ 7 июля 2004 года заявил, что главной целью в настоящее время является осуществление «экономического прорыва, форсированного перехода от рентной экономики к экономике развития». Хозяйство страны должно базироваться на «инновациях, человеческом капитале, свободном предпринимательстве», — отметил Премьер-министр.

Для повышения конкурентоспособности России на мировых рынках Правительству РФ необходимо «создать максимально благоприятные условия для развития в стране новых бизнесов», заявил М. Фрадков. При этом он подчеркнул, что «сегодня потери роста связаны как с избыточным вмешательством государства в экономику, так и с ограничением доступа компаний к ресурсам развития». С этими проблемами более или менее успешно справляются крупные компании, которые «самостоятельно решают этот вопрос», однако малому и среднему бизнесу здесь необходимо помогать.[68]

 

 


СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение......................................................................... 3

 

Малое предпринимательство в структуре мелкого производства: сущность, социально-экономические типы......................................................................... 9

Малое предпринимательство: количественный и качественный подход......................................................................... 10

Социально-экономические типы мелкого производства......................................................................... 30

Проблемы развития мелкого производства и малого предпринимательства ......................................................................... 52

 

Предпринимательство и его современная структура......................................................................... 68

Предпринимательство: сущность, историческая эволюция......................................................................... 69

Роль и функции малого предпринимательства в современной рыночной экономике......................................................................... 89

Малое предпринимательство  в системе среднего и крупного бизнеса......................................................................... 105

 

Современная динамика развития малого предпринимательства и проблемы повышения его роли в обеспечении экономического роста и развития......................................................................... 133

Макроэкономические факторы экономического роста и развития: анализ основных концепций......................................................................... 134

Саморазвитие малого предпринимательства, как  один из факторов экономического роста......................................................................... 160

Повышение роли малого предпринимательства в научно-техническом развитии среднего и крупного предпринимательства и обеспечении общенационального экономического роста......................................................................... 179

 

Заключение......................................................................... 200

 


ББК 65.9(2Рос)09

П39

 

 

 

Плотникова  О. А.

Малое предпринимательство и его роль в обеспечении развития национальной экономики Российской Федерации.

Монография.

 Под общей редакцией: С.Г. Родина и В.К. Криворученко.

 – М.: Моск. гуманитарн. Ун-т, 2006.

- 216 с.

 

 

Научное издание

 

 

 

Издается в авторской редакции

 

Подписано в печать 22.03.2006. Формат 60х84/16

Тираж 500 экз. Печ.л. 13,5

 

 

111395, Москва, ул. Юности, д.5/1.

 

 

 



[1] Друкер П.Ф. Рынок: как войти в лидеры. Практика и принципы. М., 1992. С. 31-32.

[2] Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. М., 1962. С. 24-25.

[3] Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Антология экономической классики. М., 1993. С. 472.

[4] Милль Дж. С. Основы политической экономии. Т. 1. М., 1980. С. 349.

[5] Там же. С.224.

[6] Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Изд. 2. Т. 16. С. 123.

[7] Тарануха Ю.Б. Предприятие и предпринимательство в трансформируемой экономике. М., 2003. С. 229.

[8] Шумпетер. Й. Теория экономического развития. М., 1982. С. 137.

[9] Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. Вып.1. М., 1991. С. 132.

[10] Блинов А. Условия регулирования малого бизнеса // Экономист. 2001. №2. С. 75.

[11] Малое предпринимательство в России. Стат сб. / Госкомстат России. М., 2003. С. 9.

[12] Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Изд. 2. Т. 16. С. 201.

[13] Кларк. Дж. Б. Распределение богатства. М., 1934. С. 40.

[14] Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982. С. 171.

[15] Там же. С.54.

[16] Там же. С.72.

[17] Шумпетер Й. История экономического анализа. СПб., 2000. С.1181.

[18] Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М., 1992. С.83.

[19] Хайек Ф. Безработица и денежная политика. Правительство как генератор делового цикла. М., 1992. С. 111.

[20] Макконел К., Брю С. Экономикс. М. 2001. С. 134.

[21] Предпринимательский тип хозяйствования. М., 2002. С. 16.

[22] Цит. по: Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство. М., 1991. Вып.1. С.19.

[23] Маршалл А. Принципы экономической науки. М., 1993. С. 72.

[24] Милль Дж.С. Основы политической экономии. Т.1. М., 1980. С. 228.

[25] Малые и средние предприятия. М., 2002. С. 7.

[26] Там же.

[27] Там же. С.11.

[28] Там же. С.11-12.

[29] Менеджмент и рынок: германская модель. М., 2002. С.172.

[30] Там же.

[31] Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М., 2000. С. 117.

[32] Малые и средние предприятия. М., 2002. С. 28.

[33] Рыночный потенциал экономического роста. М., 2002. С.539.

[34] Там же. С. 539-540.

[35] Гэлбрейт Дж. К. Новое индустриальное общество. М., 1968. С. 123.

 

 

[36] Ресурсный потенциал экономического роста. М., 2002. С.35.

[37] Спицин А.Г. Экономический рост, как стратегия экономических преобразований в России // Экономика и организация рыночного хозяйства. М., 2000. С.31.

[38] Фигурнова Н.П. Экономический рост и его устойчивость // Ресурсный потенциал экономического роста. М., 2002. С. 9.

[39] Курс переходной экономики. М., 1997. С. 283.

[40] Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. 24. С. 193.

[41] Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982. С. 84.

[42] Экономика и организация рыночного хозяйства. М., 2000. С. 31.

[43] Петраков Н.Я. Русская рулетка. М., 1998. С. 20.

[44] Экономика и организация рыночного хозяйства. М., 2000. С. 32.

[45] Ресурсный потенциал экономического роста. М., 2002. С. 339.

[46] Там же. С.316.

[47] Курс переходной экономики. М., 1997. С.282.

[48] Суслов И.Ф., Горшков В.В. Многофункциональность малых предприятий. М., 2003. С.11.

[49] Абалкин Л.И. Теоретические основы перестройки хозяйственного механизма. Реформы управления экономики. Проблемы и поиск. М., 1987. С. 51.

[50] Хоскинг А. Курс предпринимательства. М., 1993. С. 96.

[51] Омельченко Е.В. Российское предпринимательство. Проблемы роста. М., 2002. С. 24.

[52] Милль Дж.С. Основы политической экономии. Т.1. М., 1980. С. 225.

[53] Там же. С. 225-226.

[54] Омельченко Е.В. Предприятие и предпринимательство. Проблемы роста. М., 2002. С. 21.

[55] Тилли Р. Предпринимательская мораль и предпринимательское поведение в XIX веке: примеры немецкой буржуазности. М., 1996. С. 74.

[56] Фоломьев А.Н. Устойчивость предприятий в рыночной среде // Экономика и организация рыночного хозяйства. М., 2000. С. 262-263.

[57] Милль Дж. С. Основы политической экономии. Т.1. М., 1980. С. 243.

[58] Ичитовкин Б. Проблемы немонополистического сектора // Экономические науки. М., 1988. № 5. С. 25-26.

[59] Комаровский А., Спектор А. Малые предприятия в металлургии. М., 1999. С.114.

[60] Головин. И. О малых предприятиях. М., 2002. С. 113-114.

[61] Гелбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М., 1999. С. 95.

[62] Рустанова О. Малый бизнес – большая польза // Аргументы и факты. 1999. №3

[63] Блинов А.О. Малое предпринимательство. Теория и практика. М., 2003. С.91.

[64] Управление инновациями. Факторы успеха новых фирм М., 1998. С.43.

[65] Человек и его дело. Основы рыночной экономики. М., 2003. С. 245-246, 465-466.

[66] Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы). Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. N 1163-р // http://www.nisse.ru/analitics.html?id=prseppfsp35

[67] Там же.

[68] Правительство объявило войну бедности. ИТАР-ТАСС // http://www.politjournal.ru/index.php?action=News&tek=576